工伤认定应当属地管辖还是统筹地管辖

工伤认定应当属地管辖还是统筹地管辖
外地某施工企业在北京承揽项目时，施工单位职工将分揽的项目与在京老乡共同完成，结果老乡发生工伤事故。受伤害者向北京某区劳动行政部门申请，该劳动行政部门也认定其为工伤。施工企业不服将劳动保障部门诉之法庭，结果法院认定劳动行政部门超越范围，判定撤消工伤认定结论。法院的理由并非认为受伤者与施工企业不存在劳动关系，而是认为施工企业注册地不在北京。因为依据《北京市企业劳动者工伤保险规定》配套文件规定，工伤认定实行企业法人注册地或工伤保险统筹地属地管辖，北京的劳动行政部门无权对该受伤人员进行工伤认定。本案涉及的是工伤认定的管辖权。对于工伤认定的管辖权，目前大多数地方都是由企业法人营业执照、营业注册地或企业缴纳工伤保险费所在地的劳动行政部门负责。但也有个别地方由事故发生地的劳动行政部门负责，如重庆市。这些规定在实践中便产生了企业法人注册地和事故发生地劳动行政部门都对工伤申请不予认定的情况，而且均有当地制定的地方规章做依据。一方面是谁认定谁就将承担诉讼风险;另一方面，事故地劳动行政部门如果认定为工伤，而企业工伤保险统筹是在企业注册地，工伤保险待遇也将由统筹地的社会保险经办机构支付，那么就会出现认定结果是否被当地劳动部门或社保经办机构认可的问题。例如，1999年北京的劳动行政部门曾经认定一例深圳企业驻京机构人员的工伤，后遭到深圳企业反对，称此人并非其职工。而驻京机构也改变态度，也不承担工伤责任，使此人的工伤认定失去意义。此后，北京才颁发了工伤认定实行法人注册地或工伤保险统筹地管辖的规定。
二、其他规定
日前，劳动行政部门因工伤认定的管辖权问题发生的诉讼案件也日渐突出。主要是由于工伤保险统筹全国不统一，各地实行工伤保险的统筹项目也不尽相同。一方面，工伤认定结果直接影响待遇支付，即基金的支出。另一方面，工伤保险基金的管理未脱离当地劳动行政部门监管、控制和影响，于是，基于严格控制基金支出的主导思想作用在工伤性质的认定上，所以才造成对于工伤认定实行属地管辖或统筹地管辖相分离的局面。解决这一问题的根本办法有待于全国工伤认定范围和标准的统一，尤其是全国范围内的工伤保险社会统筹，使受工伤的劳动者完全摆脱用人单位和当地工伤保险部门的约束。即使在工伤保险社会统筹在全国范围内不统一时，工伤认定的管辖权也不应当受地域的限制。这可以通过在全国劳动系统范围内建立联动机制来实现，即由企业注册地或企业工伤保险统筹地劳动部门委托事故发生地劳动部门进行工伤认定或调查取证工作，而由其自己最终做出工伤认定结论，从而妥善解决目前出现的管辖权争议问题。需要明确的是在我国，根据大多数的情况。基本上工伤认定的管辖，都是由用人单位缴纳工伤保险的地方的法院来进行管辖的。当然，这个问题其实并不明确，因此需要期待全国工商认定范围和标准的统一。

·职工在选择就业的时候不仅仅会考虑工资的问题，还会考虑五险一金
      职工在选择就业的时候不仅仅会考虑工资的问题，还会考虑五险一金的购买问题，有些企业用很多理由拒绝给职工购买五险一金，那么交五险一金需要什么材料，是否需要个人档案和身份证。接下来我们给您介绍一下关于交五险一金需要的材料是哪些。 1、证明本单位依法设立的证照、批文及复印件，如《企业法人...

·没有鉴定劳动合同受伤算不算工伤
      受伤的原因跟工作相关的就算工伤，申请工伤认定时也不需要鉴定劳动合同。《工伤保险条例》第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;(三)在...

·工伤鉴定费谁出?
      工伤鉴定费谁出??用人单位承担工伤事故赔偿责任，当然应当包括承担工伤职工伤残鉴定的费用，初次伤残鉴定的费用由用人单位来承担，包括鉴定费、检查费、诊断费、鉴定人的差旅费等，用人单位为职工购买了工伤保险且足额缴纳保险费的，该费用由工伤保险基金支付。如果初次鉴定的申请是由工伤职工或者其...

·北京市人防工程和普通地下室安全使用管理办法
      北京市人防工程和普通地下室安全使用管理办法 北京市本地人口多，再加上外来人口逐年上升，因此住房问题就更为紧张，而大多北漂人都会选择便宜的地下室居住，所以在此问题上，政府颁布了北京市人防工程和普通地下室安全使用管理办法，以下是我们为您整理编辑的具体内容。 北京市人防工程和普通地...

·劳动者离职需要办理哪些手续？
      我们知道劳动者新到一家公司工作的时候，此时人事部门的同事都会要求先办理相应的入职手续，而之后要是有员工离职的话，则此时同样也是需要办理了离职手续，对自己的工作交接清楚了之后再走人。那离职需要办理哪些手续呢?下面就让我们来为你解答疑惑吧。 第一步写辞职信这是必须也是最基本的一步，辞...

·劳动合同法辞职提前的规定有哪些？
      我国的劳动合同法保护了很多劳动者的权益。而对于辞职这类情况，劳动合同法又是怎样规定的呢？劳动合同法辞职提前的规定有哪些呢？下面我们为您整理了有关劳动合同法辞职规定的资料，希望您能从中找到需要的信息。 一、劳动合同法关于辞职的规定 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条 用...

·新员工劳动关系转入的流程是什么
      公司如果有新员工入职的话，公司人事部门肯定需要配合新员工，帮助新员工及时的办理劳动关系转入的。而且新员工在入职的时候，自己也可以提前了解一下新员工劳动关系转入的流程是什么?员工只有正常的将劳动关系转入公司以后，才方便自己在日后开展工作的，而且劳动关系的正常转入，这对员工和公司都非...

·员工持股平台注册资本多少合适
      员工持股平台注册资本多少合适 一、员工持股平台注册资本多少合适? 这个要根据实际情况来进行注册; 1、由于注册手续的费用是按资金多少的百分比来算的，所以注册资金多,注册手续费就贵。虽然工商免费了，税务还是按照注册资金来收印花税的。 2、公司注册资本越高，所承担的民事责任越...

·房屋工程质量问题处理程序是怎样的
      房屋工程质量问题处理程序是怎样的？虽然人们的生活水平与以前相比有了很大的提高，但是人们买一个房子还是不简单的。近些年因为房子质量问题产生的纠纷变的很多，人们买房子就是为了满足生活的需要，如果房子产生质量问题是比较麻烦的，所以我们应该知道房屋工程质量问题处理程序。 一、怎么处理房屋...

·辞职了老板不发工资怎么办？
      我已经辞职了老板故意不发工资怎么办1、协商解决。2、到劳动行政部门举报(通常是单位所在区的劳动监察大队)。公司不按时支付员工工资的，员工可以随时解除劳动合同，并立即要求公司支付员工拖欠的工资以及按照拖欠工资的支付25%的经济补偿金。3、也可以直接申请仲裁。首先，你要确认和单位之间...

·单位是否可以降低员工的工资
      劳动者付出劳动，用人单位向劳动者支付工资报酬，这是对劳动者劳动的肯定，也是劳动者的权利。不过，实践中一些用人单位会以各种名义来降低员工工资。那么，从法律的角度来讲，单位是否可以降低员工的工资？现在就让我们在下文中为你介绍吧。 一、单位是否可以降低员工的工资 用人单位没有权利随意...