工伤认定应当属地管辖还是统筹地管辖

工伤认定应当属地管辖还是统筹地管辖
外地某施工企业在北京承揽项目时，施工单位职工将分揽的项目与在京老乡共同完成，结果老乡发生工伤事故。受伤害者向北京某区劳动行政部门申请，该劳动行政部门也认定其为工伤。施工企业不服将劳动保障部门诉之法庭，结果法院认定劳动行政部门超越范围，判定撤消工伤认定结论。法院的理由并非认为受伤者与施工企业不存在劳动关系，而是认为施工企业注册地不在北京。因为依据《北京市企业劳动者工伤保险规定》配套文件规定，工伤认定实行企业法人注册地或工伤保险统筹地属地管辖，北京的劳动行政部门无权对该受伤人员进行工伤认定。本案涉及的是工伤认定的管辖权。对于工伤认定的管辖权，目前大多数地方都是由企业法人营业执照、营业注册地或企业缴纳工伤保险费所在地的劳动行政部门负责。但也有个别地方由事故发生地的劳动行政部门负责，如重庆市。这些规定在实践中便产生了企业法人注册地和事故发生地劳动行政部门都对工伤申请不予认定的情况，而且均有当地制定的地方规章做依据。一方面是谁认定谁就将承担诉讼风险;另一方面，事故地劳动行政部门如果认定为工伤，而企业工伤保险统筹是在企业注册地，工伤保险待遇也将由统筹地的社会保险经办机构支付，那么就会出现认定结果是否被当地劳动部门或社保经办机构认可的问题。例如，1999年北京的劳动行政部门曾经认定一例深圳企业驻京机构人员的工伤，后遭到深圳企业反对，称此人并非其职工。而驻京机构也改变态度，也不承担工伤责任，使此人的工伤认定失去意义。此后，北京才颁发了工伤认定实行法人注册地或工伤保险统筹地管辖的规定。
二、其他规定
日前，劳动行政部门因工伤认定的管辖权问题发生的诉讼案件也日渐突出。主要是由于工伤保险统筹全国不统一，各地实行工伤保险的统筹项目也不尽相同。一方面，工伤认定结果直接影响待遇支付，即基金的支出。另一方面，工伤保险基金的管理未脱离当地劳动行政部门监管、控制和影响，于是，基于严格控制基金支出的主导思想作用在工伤性质的认定上，所以才造成对于工伤认定实行属地管辖或统筹地管辖相分离的局面。解决这一问题的根本办法有待于全国工伤认定范围和标准的统一，尤其是全国范围内的工伤保险社会统筹，使受工伤的劳动者完全摆脱用人单位和当地工伤保险部门的约束。即使在工伤保险社会统筹在全国范围内不统一时，工伤认定的管辖权也不应当受地域的限制。这可以通过在全国劳动系统范围内建立联动机制来实现，即由企业注册地或企业工伤保险统筹地劳动部门委托事故发生地劳动部门进行工伤认定或调查取证工作，而由其自己最终做出工伤认定结论，从而妥善解决目前出现的管辖权争议问题。需要明确的是在我国，根据大多数的情况。基本上工伤认定的管辖，都是由用人单位缴纳工伤保险的地方的法院来进行管辖的。当然，这个问题其实并不明确，因此需要期待全国工商认定范围和标准的统一。

·劳动合同法对试用期的期限规定是怎样的？
劳动合同法对试用期的期限规定是怎样的？一、《劳动合同法》中对于试用期的期限是怎样的？ 1、第十九条劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。同...

·国家劳动法春节加班工资怎么算？
国家劳动法春节加班工资怎么算?初一至初三为春节法定节假日。根据相关法规，用人单位在此期间安排劳动者加班的，应按照不低于劳动者本人日或小时工资的300%另行支付加班工资。除夕、初四至初六的四天里，用人单位安排劳动者加班的，可以选择给劳动者安排补休而不支付加班工资，如果不给补休，则应...

·20年工龄被裁员补偿方式是怎样的？
20年工龄被裁员补偿方式是怎样的?1、20年工龄被裁员补偿方式是支付职员20个月的工资，2、劳动者有严重违反用人单位的规章制度、严重失职、营私舞弊给用人单位造成重大损害等这些情形，被用人单位辞退是没有经济补偿的。3、用人单位违法辞退劳动者，劳动者不要求继续履行合同的需要给劳动者双...

·用人单位不认定工伤后费用由谁承担
用人单位不认定工伤后费用由谁承担一、用人单位不认定工伤后费用由谁承担《工伤保险条例》规定：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特...

·怎样才能算是童工及使用童工承担的责任
我们都知道使用童工是违法行为，有很多工厂为了廉价劳动力冒险雇佣童工，也有些是在不知情的情况下雇佣了童工，那么究竟怎样才能算是童工及使用童工承担的责任，法律的有关解释及注意事项我们了解，单位使用童工要承担的责任我们也应该知道。一、怎么样算是童工禁止用人单位招用未满十六周岁的...

·工伤四级伤残的规定是怎样的？
在我们日常生活当中工伤发生的，之后会进行一个工伤认定，然后再做一个工伤伤残等级鉴定，这两个房间的目的是不一样的，因为工伤认定的话，它主要是为了确定确实是属于工伤儿工伤伤残等级鉴定是为了确定赔偿的一些具体数额，因此很多人想了解。工伤四级伤残的规定是怎样的? 一、工伤四级伤残的规...

·员工伤残怎样解除劳动关系
在日常生活当中，不管对于用人单位还是以劳动者本人来说，工作的时候，肯定是把安全放在第一位的。有些特殊情况下，如果员工遭遇了意外而导致伤残，这种情况下，用人单位想要与员工解除劳动关系，关于这一点，在我国法规当中是有规定的。下面我们将针对员工伤残怎样解除劳动关系的问题，为您做出介绍。...

·弄假的解除劳动合同证明有啥后果?
在职场生涯中，有的人急于找新公司，在和原公司没有解除劳动合同的前提下，到新公司上班。像这种情况，人们手中没有解除劳动合同证明，为了方便办理入职，有时候其会弄一个假的，交给新公司人事部门备案。那么，弄假的解除劳动合同证明有啥后果?下面我们一起通过本文了解下。一、弄假的解除劳动合同证...

·工伤保险的主体是谁
工伤保险的主体是谁一、工伤保险的主体是谁工伤保险，是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。工伤保险的投保主体是用人单位，是由用人单位支付保险费，劳动者不承担保...

·工程质量第一责任人是谁？
工程质量第一责任人是谁？工程质量好坏直接决定其是否能够正常使用，工程质量管理的单位很多，包括工程建设单位、施工单位、设计单位和监理单位等，还有政府建设主管部门。当工程质量问题发生后，按照责任制的规定，总有单位和个人要承担主要责任。那么工程质量第一责任人是谁？我们一起通过这篇文章了...