侵犯公民个人信息罪的定义及构成要件

1、侵犯公民个人信息罪：非法获取公民个人信息罪，是指通过窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息，情节严重的行为。<{{tjlytel}}>

2、侵犯公民个人信息罪立案标准

（1）公民个人信息的内涵及特征

与公民个人直接相关，能够反映公民的局部或整体特点;或是一经取得、使用即具有专属性。前者如公民的出生日期、指纹等，后者如身份证编号、家庭住址等。具有法律保护价值。公民个人信息承载了公民的个体特征，甚至各项权利，如果任由他人泄露、获取，必然导致公民时刻处于可能遭受侵害的危险状态。公民个人信息的保护不以信息所有人请求为前提。除非基于维护国家利益、公共利益的需要或信息所有人的意愿，任何组织和个人均无权泄露、获取其个人信息。<{{tjlytel}}>

（2）非法手段的认定

从窃取的特征分析，非法手段至少应当具备以下特点：

1)是违背了信息所有人的意愿或真实意思表示;

2)是信息获取者无权了解、接触相关公民个人信息;

3)是信息获取的手段违反了法律禁止性规定或社会公序良俗。

（3）情节严重的认定

依修正案，窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息，情节严重的，方可追究刑事责任。但何为“情节严重”，尚无明确的规定可循。从立法背景看，近年来，公民信息广为泄露，网络上出现了公开兜售各类公民个人信息的广告，社会上甚至出现了搜集、出售公民个人信息的“专业户”，对公民个人隐私及人身、财产安全构成了严重威胁。<{{tjlytel}}>因此，利用刑罚手段保护公民的个人信息安全实属必要。但刑罚手段有其特殊的适用范围，并非一切非法获取公民信息的行为均应受到刑罚处罚。

3、出售、非法提供公民个人信息罪是指国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人<{{tjlytel}}>，情节严重的行为。根据刑法规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

法律规定编辑

【刑法条文】（根据刑法修正案七第七条第一款修改）

刑法第二百五十三条之一：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，<{{tjlytel}}>情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。[2]

这个条文的罪名从于2009年2月28日通过并同日颁布

犯罪构成犯罪主体

出售、非法提供公民个人信息罪犯罪主体是特殊主体，是指国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位本身以及单位的工作人员（自然人）。 （1）国家机关或者金融、电信、交通、教育、<{{tjlytel}}>医疗等单位本身： A.国家机关是指国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关以及依照法律授权的企事业组织； B.金融单位是指从事金融活动的机构和金融部门（商业银行、政策性银行、证券公司、财物公司、保险公司、信托投资公司、农村信用合作社等其他金融机构）；<{{tjlytel}}> C.电信单位是指电信部门及其营业机构（中国移动、中国联通、中国电信、中国卫通及其营业机构）； D.交通单位是指从事旅客和货物运输的部门和单位<{{tjlytel}}>（各级铁路局、站、公司，公路运输公司，水上运输公司，海上运输公司，航空运输公司及其各级营业机构）； E.教育单位是指各级各类学校或培训机构（民办和公办的教育机构；青少年活动中心、阅览室、图书馆等承担教育职能的教育机构）； F.医疗单位是指依据《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》规定，经依法登记取得《医疗机构执业许可证》的单位组织。<{{tjlytel}}> （2）国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员。

犯罪客观方面

出售、非法提供公民个人信息罪犯罪客观方面表现为违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的行为。 <{{tjlytel}}>（1）违反国家关于公民个人信息保护的法律规定： A.违反国家规定是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令； B.违反信息控制人单方承诺或者特定行业规范承诺对个人信息加以自律性保护的，不构成本罪。 （2）实施了出售或非法提供的行为： A.出售是指将自己掌握的公民个人信息以一定价格卖与他人，自己从中谋取利益的行为； <{{tjlytel}}>B.非法提供是指违反国家关于保守公民个人信息的规定，将自己履行职务过程中掌握的公民个人信息，以出售以外的方式提供他人的行为（不包括自己使用的行为）。 <{{tjlytel}}>（3）情节严重：一般是指出售或者非法提供的数量、次数较多，获利较大，造成严重社会影响，给公民个人生活或生命财产造成严重损害；或者所出售、非法提供信息被他人用于违法犯罪活动等等。

犯罪客体

（1）犯罪客体

犯罪客体，我国刑法所保护的、为犯罪行为所侵害的社会主义社会关系，它是犯罪构成的四个要件之一。研究犯罪客体有重要的意义，有助于我们认识犯罪的本质特征，有助于准确定罪和量刑。?

我国《刑法修正案（七）》第七条规定“在刑法第二百五十三条后增加一条，作为第二百五十三条之一”，即将其第七条的内容归置在刑法典十大犯罪客体之一的侵犯公民人身权利、民主权利罪中。<{{tjlytel}}>而我国的十大犯罪客体是按照同类客体的原理进行区别的，犯罪的同类客体是指某一类犯罪行为所共同侵害的我国刑法所保护的社会关系的某一部分或某一方面，但它不是决定犯罪性质的最重要因素。决定犯罪性质的最重要因素是犯罪直接客体，直接客体是研究犯罪客体的重点，<{{tjlytel}}>它揭示了具体犯罪所侵害的社会关系性质以及该犯罪的社会危害程度，同时它也是是司法实践中区分罪与非罪、此罪与彼罪的关键。本条所反映的公民的个人信息被侵犯，即本条的犯罪直接客体是公民的个人信息权。?

何谓个人信息权？笔者认为：个人信息所有者对其个人信息自由支配、<{{tjlytel}}>控制、并排除他人侵害的权利。公民个人信息权的权利内容包括信息决定权、信息保密权、信息查询权、信息更正权、信息封锁权、信息删除权、信息报酬请求权?

（2）个人信息的具体内涵?

对于公民的个人信息具体内涵，法条并没有进行进一步的规范，加之我国的《个人信息安全保护法》还没有出台，使得本条的具体司法操作存在一定的困难。学界对个人信息的内涵有着各种不同的看法，典型的有①“公民个人信息 ,一般包括姓名、住址、电话 (包括手机用户信息 )、身份证号、个人身份或房地产权证件复印件、个人履历、病史等。<{{tjlytel}}>总之 ,凡是未经本人许可或者其他相关部门依法要求的涉及公民个人隐私的一切个人信息均可成为作为本罪犯罪对象的公民个人信息的范围。”[1]②“公民个人信息的范围，我们认为，应当从广义上对其进行界定：所谓个人信息是指以任何形式存在的， 与公民个人存在关联并可以识别特定个人的信息， 其外延十分广泛 ，几乎有关个人的一切信息 ，数据或者情况都可以被认定为个人信息。”[2]在总结一些学者的观点，<{{tjlytel}}>认为个人信息是指能够直接或间接地识别自然人的任何信息，覆盖了自然人的心理、生理、智力以及个体、社会、经济、文化、家庭等各个方面。一般包括姓名、职业、职务、年龄、血型、婚姻状况、宗教信仰、学历、专业资格、工作经历、家庭住址、电话号码（手机用户的手机号码）、身份证号码、信用卡号码、指纹、病史、电子邮件、网上登录账号和密码等等。

犯罪对象

出售、非法提供公民个人信息罪犯罪对象是公民的个人信息。 （1）个人信息定义类型：<{{tjlytel}}> A.个人信息型或关联型定义：个人信息包括人之内心、身体、地位及其他有关于个人一切事实、判断、评价等所有信息在内； B.隐私权型定义：个人信息系指社会中多数所不愿向外透露者，或是个人极敏感而不愿他人知道者； C.识别型定义【主流学说】：个人信息是指那些据此能够直接或者间接识别出特定自然人身份而又与公共利益没有直接关系的私有信息。 （2）个人信息特征： A.个人信息主体是自然人：<{{tjlytel}}>个人信息主体不包括法人或者非法人的组织； B.个人信息具有可识别性：个人信息是一切可以直接识别（直接信息）和间接识别（间接信息）的有关本人信息的总和； C.个人信息的保密性：个人信息不为公众所知悉，只限于少数人知道。 （3）个人信息权利属性： A.隐私权说； B.所有权说； C.【新型具体】人格权说。

4、侵犯公民个人信息罪可以取保候审吗

根据《刑法》第二百五十三条，“违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。<{{tjlytel}}>违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。”可以得出，侵犯公民个人信息罪的法定刑是三年以上七年以下有期徒刑。

取保候审的申请是有条件的，满足以下几个条件才可以取保候审：

1、可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;<{{tjlytel}}>

2、可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的;

3、患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的;

4、羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。

侵犯公民个人信息罪的行为人满足以上条件时是可以取保候审的。

二、相关知识：取保候审保证金

取保候审保证金，是指公安机关对符合刑事诉讼法规定取保候审条件的犯罪嫌疑人决定取保候审时，责令犯罪嫌疑人为保证其不妨碍、不逃避刑事诉讼活动而交纳的一定数额的现金。<{{tjlytel}}>取保候审保证金的适用是一项十分严肃的刑事强制措施，在刑事诉讼中，司法机关必须严格遵循新《刑事诉讼法》的有关规定，做到准确限定保证金的具体适用对象，<{{tjlytel}}>合理确定保证金收取的数额幅度，严格保证金的交纳、收取、处理方面的管理办法，使该项法律制度在运作过程中达到科学化、规范化的要求。

(一)具体适用对象的限定

根据新《刑诉法》第51条的规定，适用取保候审保证金的只能是刑事诉讼中的犯罪嫌疑人或被告人，且他们还需符合以下条件：

1、可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;<{{tjlytel}}>

2、可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不至于发生社会危害性的。

(二)保证金数额幅度的确定原则

1、重罪高于轻罪原则

从刑法理论说，重罪的社会危害性应明显大于轻罪。相应的，犯罪嫌疑人、被告人可能受到的刑罚制裁就重，由此，司法机关对重罪嫌疑人、被告人决定取保候审可能承担的风险同时加大。<{{tjlytel}}>因此，其保证金数额幅度应明显高于轻罪的保证金数额幅度。如：同为侵犯财产型犯罪，由于抢劫罪侵犯的是双重客体，在决定对涉案嫌疑人或被告人适用保证金取保候审时，其金额幅度就应高于一般盗窃案件的保证金幅度。

2、高收益者高于低收益者原则

公民经济收益的高低反映了特定社会成员的生活富裕程度。为使保证金制度在立法上的平等与司法上的公正达到尽可能的和谐与统一，在对不同富裕程度的犯罪嫌疑人或被告人适用取保候审时，<{{tjlytel}}>确定一个恒等的保证金指数，显属极为必要。对此，依笔者拙见，凡对有固定收益者决定适用保证金的，无论其收益的多寡，其数额幅度的确定，<{{tjlytel}}>均应以其6个月实际收益总额上限，1个月实际收益总额为下限。<{{tjlytel}}>对没有劳动性收益的，则可变通采用“人保”方式获得取保候审。对未成年犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审时，自然亦可视其有无收益，采用该项原则处理。

3、健康者高于体弱者原则

新《刑事诉讼法》第65条第2款规定，“对应当逮捕的犯罪嫌疑人、<{{tjlytel}}>被告人如果患有严重疾病、或者正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女，可以采用取保候审……的办法”。这一规定潜在地表明了犯罪嫌疑人或被告人的身体健康状况对刑事诉讼活动可能造成的妨害程度。因此作为具有惩戒性的保证金的收取幅度，也相应较高。

·行贿罪的辩护词
      1、辩护词之罪轻辩护 一、汤某宏构成行贿犯罪，但是犯罪情节较轻 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条明确规定：...

·贷款诈骗罪的定义及构成要件
      贷款诈骗罪，是指以非法占有为目的，编造引进资金、项目等虚假理由、使用虚假的经济合同、使用虚假的证明文件、使用虚假的产权证明作担保、超出抵押物价值重复担保或者以其他方法，诈骗银行或者其他金融机构的贷款、数额较大的行为。<{{tjlytel}}> 1、贷款诈骗罪的定义 贷款诈骗罪...

·假冒注册商标罪的立案标准
      假冒注册商标罪的立案标准：按照《知识产权犯罪解释》第1条规定属于刑法第213条规定的“情节严重”的有以下几种：非法经营数额超过五万元或者违法所得数额超过三万元的；假冒注册商标超过两种以上，并且非法经营数额超过三万元或者违法所得数额超过二万元的；具有其他严重情节情形。该解释对“情节...

·非法持有、私藏枪支、弹药罪的量刑标准
      1、非法持有、私藏枪支、弹药罪的量刑标准为三年以下有期徒刑、拘役、管制法定基准刑参照点 （1）非法持有、私藏军用枪支或以火药为动力发射枪弹的非军用枪支1支的，为有期徒刑一年； （2）非法持有、私藏以压缩气体等为动力的其他非军用枪支2支的，为拘役刑或管制刑；3支的，为有期徒刑一...

·非法出租、出借枪支罪的立案标准
      1、非法出租、出借枪支罪的立案标准： 依法配备公务用枪的人员或单位，非法将枪支出租、出借给未取得公务用枪配备资格的人员或单位，或者将公务用枪用作借债质押物的，应予立案追诉。 依法配备公务用枪的人员或单位，非法将枪支...

·过失致人死亡罪的司法解释
      一、过失致人死亡罪司法解释目录 最高人民法院研究室关于对运输货车自行滑坡造成他人死亡如何定性处理问题的研究意见2014-04-02 关于审理抢夺刑事案件具体应用法律若干问题的解释2002-07-16 最高人民检察院关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见1997-12-25 ...

·绑架罪的法律法规、司法解释
      一、绑架罪的法律规定 1、《刑法》第一百二十条：【组织、领导、参加恐怖组织罪】组织、领导恐怖活动组织的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。 ...

·开设赌场罪的立案标准
      1、开设赌场的，应予立案追诉。 2、以营利为目的，聚众赌博，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： (一)组织三人以上赌博，抽头渔利数额累计五千元以上的； (二)组织三人以...

·强奸罪的法律法规及司法解释
      一、强奸罪的法律规定及相关司法解释 1、《刑法》： 第二百三十六条 以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。 奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。 强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑： ...

·帮助信息网络犯罪活动罪
      《中华人民共和国刑法（2020修正）》 第二百八十七条之二　【帮助信息网络犯罪活动罪】明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。...

·生产、销售假药罪的法律法规及司法解释
      1、《中华人民共和国刑法》第一百四十一条 生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 ...