国家赔偿确认违法程序取消了吗

在现实生活中，国家对于公民作出的侵权行为可能是存在违法行为，也可能是存在过错行为。在以前，我国的旧的国家赔偿法中规定，如果在国家赔偿之前需要先行确认违法程序。那么，现在根据我国新的赔偿法规定，国家赔偿确认违法程序取消了吗?我们针对这个问题，为您详细的阐述一下。

一、国家赔偿确认违法程序取消了吗?

《国家赔偿法》第 20 条第一、二款规定：“赔偿义务机关对依法确认有本法第 15条、第 16 条规定的情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求确认有本法第 15 条、第 16 条规定情形之一的，被要求的机关不予确认的，赔偿请求人有权申诉。”

此法条规定了公民、法人或其他组织申请国家赔偿的前置程序。《国家赔偿法》实施十几年来，该程序设置一直备受诟病，普遍的观点认为它不符合法治原则要求的公正、回避、控权、监督等原则，增加了受害人获得国家赔偿的难度。 修改后的《 国家赔偿法》 取消了单独的确认程序，这也成为本次国家赔偿法修改的亮点之一。

修订前后的《国家赔偿法》 规定或取消“确认”，都是一项制度设计，正确理解本次修改取消“确认”，应结合国家赔偿法其他规定，从以下三个方面去把握。

一、多元化归责原则的确立，客观上不需要单独确认程序的存在

修订前的《国家赔偿法》第2 条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”在这里，违法原则被确立为我国国家赔偿责任的归责原则。

也正是在这一归责原则统领下，该法分别在第9 条、20 条的行政和刑事赔偿程序中规定，对依法确认有本法第3 、4 条和 15 、 16 条情形的，赔偿义务机关应给予赔偿，这也是“确认”制度存在的法理基础。而修订后的《国家赔偿法》第 2 条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”

在文字表述上取消了修订前“违法行使职权” 的提法，改变了修订前《国家赔偿法》 在总则中概括单一之归责原则的做法。新修订的《国家赔偿法》不再对归责原则加以简单归纳概括，而是将归责原则与赔偿范围相结合，通过对行政、刑事赔偿范围的具体表述，确定与该赔偿范围甚至具体条款相适应的归责原则，体现归责原则的多元化，主要是以违法原则为主，以过错及无过错原则为补充。

新修订的《国家赔偿法》以列举式的方式确定多元化的归责原则，对应予国家赔偿的情形作了一一列举，实际上是明确了国家赔偿的行为种类，只要该类行为存在即应给予赔偿，反之不存在即不予赔偿，确认程序也就没有必要再保留了。

二、取消“确认”赋予了行政赔偿请求人更灵活的请求权

修订前后的《国家赔偿法》均在第9条规定了行政赔偿请求人请求国家赔偿的两种途径，即单独提出赔偿请求或提起诉讼和行政复议。在单独提出赔偿请求的情形下，依照修订前的第9条规定，申请人必须满足该条第一款所规定的条件，即在致害行为的违法得到确认的前提下，才能单独提起国家赔偿请求。

而修订后的第9条规定，删去了“依法确认”四字，申请人如果单独提出赔偿请求，则可直接向赔偿义务机关提出，不必非得在违法情形得到确认情况下才能提出。

从修订前的第9条规定看，其前后两款的规定在逻辑上有明显的递进关系，第一款有统领第二款的作用，但同时在第二款里又规定了一种例外情形，即在申请复议和提起行政诉讼时也可以提出国家赔偿请求。而在修订后第9条中，其前后两款的规定是并列关系，第二款规定了赔偿请求人的请求赔偿的途径，赋予请求人以选择权，更为灵活方便。

不过，需要注意的是，在单独提起赔偿请求之后，如果赔偿义务机关拒绝或逾期处理，赔偿请求人向法院提起诉讼的，法院受理后还是要对具体行政行为是否违法进行审查确认后，方可作出应否赔偿的决定，而司法的一个基本原则是“不告不理”，因此，赔偿请求人应一并对致害行政行为提起诉讼。

三、取消“确认”畅通了刑事赔偿请求人救济渠道

“确认”程序被人诟病的一个主要原因是，在刑事赔偿中，除法院之外，其他司法机关的不予确认违法决定不能进入司法审查的范围。而取消“确认”程序后，刑事赔偿请求人的赔偿请求则可通过以下步骤最终进入人民法院的司法审查程序。

(一)经过赔偿义务机关先行处理。先行处理是指赔偿请求人请求损害赔偿时，先向赔偿义务机关提出赔偿请求，双方就赔偿的范围、方式、金额等事项进行自愿协商或由赔偿义务机关决定，从而解决赔偿争议。

修订后的《国家赔偿法》第22 条第二款规定：“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。”需要注意的是，刑事赔偿中的先行处理是赔偿请求人的惟一选择，与行政赔偿程序不同，行政赔偿既可以是向赔偿义务机关提出，由赔偿义务机关先行处理，也可以在申请行政复议和行政诉讼中一并提出。

(二)经过上一级机关复议。赔偿义务机关对赔偿请求人逾期未作出决定或赔偿请求人对赔偿义务机关的决定有异议的，必须经过上一级机关的复议才能向人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

(三)人民法院赔偿委员会作出最终决定。赔偿请求人的赔偿请求，经过赔偿义务机关的先行处理和复议机关的复议后，赔偿请求人仍然有异议的，可以向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。这样法院系统之外的公安、检察系统的刑事赔偿案件也进入了司法审查的范围，拓宽了司法救济的渠道，这也是取消单独确认程序所带来的直接结果。

综上所述，根据我们的阐述，我们可以明确的确认，在我国新的国家赔偿法中规定，国家赔偿确认违法程序已经作出了修改，取消了先行确认违法程序这一规定。这是由于国家侵权行为的规则不仅仅是违法原则，同时还涉及到过错原则等等，所以为了更好的促进国家赔偿的实施，作出了相应的修改。有在线律师，如果您有任何的疑惑，欢迎您随时咨询。

·一、在我国婚前财产离婚后可以自己卖吗？
      一、在我国婚前财产离婚后可以自己卖吗 在我国婚前财产离婚后是可以自己卖的，为了弄清婚前财产婚后出售的的价款应归属原夫或妻一方，或者是属于双方所有，这要求认真分析其升值的原因，根据其升值原因的性质，确定其价款的归属。 二、离婚财产分割 离婚财产分割即夫妻共同财产的分割，...

·民法总则追索抚养费的法条是什么
      《民法典》2021年1月1日即将生效，《民法总则》相应废止。一、民法总则追索抚养费的法条是什么?《民法典》生效后，《民法总则》就废止失效了，关于追诉抚养费的规定，《民法典》中相关规定如下：《民法典》第一千零六十七条?父母不履行抚养义务的，未成年子女或者不能独立生活的成年子女，有要...

·变更抚养费的执行时间是多久？
      夫妻双方离婚后，对未成年子女是需要承担相应的抚养费。当然，在一方出现经济问题的时候，抚养费是可以变更的，那么变更抚养费的执行时间是多久?对于这个问题，我们在下文解答一下，希望对您有所帮助。 一、变更抚养费的执行时间是多久? 一般男女双方可以就子女的抚养费数额变更进行协商，而在...

·怎么对重婚罪处罚 重婚罪如何处罚
      怎么对重婚罪处罚 重婚罪如何处罚一、怎么对重婚罪处罚 重婚，是指有配偶的人又与他人结婚或以夫妻名义共同生活的行为，或明知他人有配偶而与之结婚或者与之以夫妻名义共同生活的行为。重婚包括法律上的重婚和事实上的重婚两种情况。法律上的重婚指前婚尚未解除又与他人登记结婚的，事实上的重婚指前...

·夫妻个人财产的认定要怎么进行
      在夫妻财产中具体可以分为夫妻共同财产和夫妻个人财产，而一般夫妻个人财产与夫妻共同财产是相对应的，法律中规定夫妻个人财产完全归夫妻个人处置，离婚时也不参与分割。由此可见，对夫妻个人财产的认定就显得很重要了，那究竟该如何对夫妻个人财产的认定要怎么进行呢?我们一起在下文中进行了解吧。 ...

·一般在打离婚官司的时候不可避免的会遇到一些困难
      一般在打离婚官司的时候不可避免的会遇到一些困难，比如对于相关的法律的不了解，对于打官司应该给律师多少律师费啊等等这一些问题。其中关于律师费的问题是大多数的人都想要了解的。其实律师费的相关的收费标准，在法律上面是有明确的法律法规规定的。虽然说在不同的地区，所找的律师也是不相同的，因...

·一方出轨离婚财产怎么判决
      一方出轨离婚财产怎么判决一、一方出轨离婚财产怎么判决?如果夫妻选择向法院起诉要求分割财产，那么法院将会按照法律规定，对婚外情离婚财产分割作出判决。根据我国《民法典》（自2021年1月1日起实施）及其司法解释的规定，离婚财产分割时，照顾抚养子女的一方，男女双方在同等条件下，照顾女方...

·离婚时两岁小孩抚养权判给谁
      两岁可以说是处理抚养权问题的一个分界线，一般在离婚夫妻无法就孩子抚养问题作出处理的时候，往往会向法院提起诉讼，而此时法官就会根据实际的情况对抚养权作出判决。那其中两岁小孩抚养权判给谁呢?这要看孩子实际是已经满了两岁还是没有满，下面就让我们为你做详细解答吧。 一、孩子不满两岁抚养权...

·人身损害抚养费的计算标准是怎样的
      在日常生活当中，您都可能见到过当他人遭受到人身损害以后，有可能会得到巨额的补偿金，但是关于补偿金的具体发放方式，有着严格的计算标准的。因为对于当事人和行为人来说，对于补偿金额都是非常关注的，只有通过法律的约束才是对双方最公平的做法。下面我们就为您介绍一下，人身损害抚养费的计算标准...

·关于夫妻离婚隐瞒财产怎么办？
      关于夫妻离婚隐瞒财产怎么办?如在离婚期间另一方发现对方有隐瞒共同财产的，可要求对其财产进行分割，但有时由于种种原因，另一方也许在离婚后才会发现一方有隐瞒共同财产的行为，此时，另一方依据《民法典》（自2021年1月1日起实施）的有关规定，可向法院提起诉讼，请求法院再次分割被隐瞒的财...

·离婚要求男方净身出户需要哪些条件
      离婚要求男方净身出户需要哪些条件通常，离婚时财产分割遵循以下原则：若能双方协商一致，或者签署有真实有效的内部协议，则尊重当事人的意思表示;如果没有办法协议一致的情况下，由法院综合考虑多方面因素，进行判决分割财产——原则上双方平均分割;同时倾向于保护为家庭付出较多利益者，往往可以多...