吉林省建筑工程质量保证金管理暂行办法

吉林省建筑工程质量保证金管理暂行办法

我国对建筑工程质量的要求普遍较高，因此，为了促进相关企业符合相关质量规定，吉林省实行了建设工程质量保证金制度。那么，吉林省建筑工程质量保证金管理暂行办法有什么内容？为此，我们在下文中整理了该问题的相关资料，希望对您有所帮助。

吉林省建设工程质量保证金管理暂行办法

第一章总则

第一条为进一步规范我省建筑工程质量管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，提高建筑工程的质量管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程价款结算暂行办法》、《基本建设财务管理规定》和《建设工程质量保证金管理暂行办法》、《吉林省建筑市场管理条例》等相关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条凡在吉林省行政区域内的房屋建筑工程，适用本暂行办法。

第三条本办法所称建设工程质量保证金（保修金）（以下简称保证金）是指发包方与承包方约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包方在缺陷责任期内对建设工程出现的施工质量缺陷进行维修的资金。

第四条市（州）、县住房和城乡建设行政主管部门对本辖区保证金的使用进行监管，具体工作由市（州）、县建设工程质量监督机构实施。

第二章保证金的预留与缴纳

第五条全部或者部分使用政府投资的建设项目，公建项目按工程价款总额的1%交纳保证金，住宅项目按工程价款总额3%交纳保证金。实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方，也可以由合同约定的第三方金融机构托管。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金由当地住房和城乡建设行政主管部门监督管理。

第六条社会投资项目预留建设工程质量保证金的，发、承包双方应在施工合同中约定争议的处理程序以及保修期内出现施工质量缺陷的索赔方式。保证金存入第三方金融机构托管，并签订《建设工程质量保证金托管协议书》。保证金的比例参照本办法第四条执行。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，不得再预留建设工程质量保证金。

第七条有关第三方金融机构应设立专项帐户，按照本办法和有关金融管理规定对工程质量保证金进行收取和支付管理。发包方应在竣工备案前将工程质量保证金缴纳到第三方金融机构专项账号。

第三章缺陷责任与认定

第八条缺陷是指建设工程施工质量不符合工程建设强制性标准、设计文件、施工质量验收规范及承包合同的约定。

根据我省的实际施工特点，缺陷责任期一般为二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。

第九条质量监督机构在工程竣工验收备案时应对保证金落实情况审核，审核受委托银行出具的《建筑工程质量保证金预留单》，若未按规定缴纳工程质量保证金不予备案。

第十条缺陷责任期从竣工验收合格之日起计算。承包方完成设计文件和施工合同约定的全部内容，自检认为工程质量合格，以书面形式向发包方提交竣工验收申请，同时抄报质量监督机构及合同备案部门，十个工作日内发包单位应组织竣工验收，逾期不组织验收，可视为工程质量暂合格，进入工程结算程序。由于发包方原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包方提交竣工验收请示报告60天后，工程自动进入缺陷责任期。

第十一条建筑工程未通过竣工验收，严禁发包方擅自使用，否则承担使用后的相应责任。各地质量监管部门发现未验收擅自使用的工程，应及时下达停止使用通知书，并将违规行为在住房和城乡建设厅及各级建设行政主管部门门户网站及社会媒体予以公示，指出其违法行为和后果。书面告知建设单位主管部门配合制止，并依法给予相关处罚。

第十二条缺陷责任期内，工程发生质量缺陷需要进行质量鉴定的，首先由发包方委托具备资质的鉴定机构或聘请专家提出鉴定报告，承担鉴定费用。依据鉴定报告，发包方追索责任单位经济赔偿。对于实行工程分包的建设工程，由于分包单位原因造成的缺陷，属施工总承包单位分包的，由施工总承包单位先行承担鉴定费用及维修责任，并负责向分包单位追偿；属建设单位原因造成的质量缺陷，由建设单位承担鉴定及维修费用。

由其他原因造成的缺陷，发包方负责组织维修，承包方不承担费用，且发包方不得从保证金中扣除费用。不属质量缺陷范畴的质量问题，由责任方承担维修义务，所发生的费用由责任方支付。

第十三条缺陷责任期内，发生属于保修范围的质量问题时，建设单位应当履行保修的义务，并对造成的损失首先承担赔偿责任。缺陷责任按合同约定解决，纠纷由发包方和承包方协商解决，协商不成的，可提交仲裁或依法向人民法院起诉。

第十四条缺陷责任期内，如发包方和承包方皆不履行保修义务或不具备履行保修义务的能力或条件，由该项目产权人或产权相关人申请维修。有物业管理单位的项目由该项目的业主委员会申请维修，经质量监督机构在相关媒体上公告后，由业主委员会或物业管理单位确定具备相应资质的单位进行维修，并书面告知发包方和承包方。维修项目经验收合格后，质量监督机构向受委托第三方金融机构出具《建筑工程维修费用支付单》，受委托第三方金融机构接到该支付单后从保证金中支付维修费用。

第四章保证金的使用与返还 ?　

第十五条保证金仅用于支付由于承包方原因造成的缺陷而进行维修的费用，任何人不得挪用、滞留。

第十六条质量监督机构负责工程保证金到期返还管理。承揽房屋建筑工程项目的企业保证金一般为竣工验收备案之日起满二十四个月后一次性返清本息。工程竣工验收合格满二十四个月后，承包方向发包方提出保证金返还书面申请，同时抄报合同备案及质量监督机构，发包方在接到承包方返还书面申请14 日内，应及时会同承包人按施工合同的约定进行核实办理。办理返还质量保证金具体程序原则：

1、发包方对工程质量无异议，发包方应在《建筑工程质量保证金返还申请单》上签署同意意见后报质量监督机构，质量监督机构在住房和城乡建设厅及各级建设行政主管部门门户网站上公示一周质量无异议后，向受委托第三方金融机构出具《建筑工程质量保证金返还通知单》，受委托第三方金融机构应在5个工作日内将保证金本息返还给承包方。

2、保证金按发、承包方施工合同中约定返还，如有异议，发包方需提出异议理由，由发包方和承包方协商解决，协商时间在工程承包合同中事先约定，协商不成的，可提交当地质量监督机构仲裁，仍有异议可向上一级质量监督机构申请组织专家或检测机构鉴定，或依法向人民法院起诉。

3.发包方在接到承包方返还保证金书面申请后14日内不予答复，经书面催告后14日内仍不予答复，视同认可承包方的返还保证金申请，承包方直接向质量监督机构提交《建筑工程质量保证金返还申请》，质量监督机构按发包方同意程序原则，办理质量保证金返还事宜。

4、缺陷责任期内，如发包方被撤销或无法履行责任义务。工程竣工验收合格满二十四个月后，承包方向当地住房和城乡建设行政主管部门提出保证金返还书面申请，当地住房和城乡建设行政主管部门在接到返还书面申请14日内，会同承包人进行核实办理。办理返还质量保证金具体程序参照第十六条1、2、3款。

5、对于实行总包和分包的建设工程，如工程质量出现缺陷，属分包单位责任的，总包单位扣除其相应保证金用于工程缺陷维修；如发包方对工程质量无异议，总包单位在收到保证金后7日内，应返还分包单位其相应保证金，总包单位在收到分包单位保证金返还申请7日内不予答复的，分包单位依法向人民法院起诉。住房和城乡建设行政主管部门应将总包单位违约行为记入企业不良行为记录。

第十七条对低于质量安全成本签订承包合同的住宅、学校等涉及重大生命安全工程，要严格执行《吉林省建筑工程质量安全成本管理暂行办法》。发包方和承包方所缴纳质量安全保证金竣工验收合格后即返还本息，参照本办法管理。

第十八条对涉及建筑节能围护结构工程，其材料质量与施工工艺必须符合国家相关标准和规范要求；缺陷责任期结束后，必须对建筑节能围护结构工程实体质量进行现场抽查，经委托有资质的检测机构鉴定质量合格后方可退还其工程质量保证金。建筑节能围护结构工程不符合质量要求的，优先在保证金中扣除用于工程维修或保修的费用。

第五章附则　

第十九条各市（州）住房和城乡建设行政主管部门可根据本办法制定具体实施细则。　　

第二十条本办法由吉林省住房和城乡建设厅负责解释。　　

第二十一条本暂行办法自公布之日起施行。

以上就是吉林省建筑工程质量保证金管理暂行办法的具体内容，希望对您有所帮助。简单来说，目前吉林省建筑工程质量保证金管理办法明确指出了实施目的、实施办法和相关违背条款。如果您还有其他疑问，欢迎您咨询我们网站专业人士。

·主体工程质量验收规范的标准是什么?
主体工程质量验收规范的标准是什么随着我国的经济发展，近几年来大量修建很多建筑工程，但是建筑工程的质量要求十分严格，如果有质量隐患的情况会造成很严重的后果，不仅有经济的损失甚至还会造成人员伤亡，那么主体工程质量验收规范的标准是什么呢？我们通过下文来了解一下。一、主体工程质量...

·原工资福利待遇不变是什么意思
一、原工资福利待遇不变是什么意思 1、固定工资劳动者，按照当初劳动合同约定的工资福利待遇，一般不包含加班费。 2、非固定工资劳动者，原工资福利待遇，可按工伤人员负伤前12个月的平均工资收入(工资收入按统计口径)计算。按此计算的原工资福利待遇不得低于本市职工月最低工资标准。 ...

·工伤鉴定10级标准具体内容是什么？
日常生活中每个人除了家庭生活，其他主要时间都集中在工作上，所以工作过程中出现的各种意外伤害或者“职业病”都是很常见的情况，亦称之为工伤。现在您的法治意识普遍提高，大部分人在遇到工伤的时候都知道要做工伤鉴定，积极维权。那么工伤鉴定10级标准具体内容是什么呢？下面我们就给您介绍一下。...

·工伤左手食指骨折算不算轻伤？
工伤左手食指骨折算不算轻伤?根据实际而定，一处骨折就是轻微伤，两处骨折有可能是轻伤，轻伤是指使人肢体或者容貌损害，听觉、视觉或者其他器官功能部分障碍或者其他对于人身健康有中度伤害的损伤，包括轻伤一级和轻伤二级。二、赔偿标准在轻伤害案件中，法律对伤害赔偿的标准并没有具体规定，但可以...

·员工得了癌症公司能辞退吗
员工得了癌症公司能辞退吗一、员工得了癌症公司能辞退吗在医疗期内是不可以的，如果医疗期已满但是劳动者不能从事原来工作的，也不能从事由用人单位另行安排的工作的，用人单位可以提前三十天通知劳动者，30天之后解除劳动合同。根据《劳动合同法》第四十二条：劳动者有下列情形之一的，...

·工伤伤残鉴定没有等级怎么处理?
工伤伤残鉴定没有等级怎么处理? 工伤认定后,鉴定不到伤残等级只能参考《工伤保险条例》享受工伤待遇了第三十条　职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。　　职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。　　治疗工伤所...

·企业招用劳动合同制工人应当试用的依据是什么?
企业招用劳动合同制工人应当试用的依据是什么? 《中华人民共和国劳动合同法》第十九条　劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者...

·对非国家工作人员行贿罪是如何构成的?
一、对非国家工作人员行贿罪是如何构成的? 1、主体要件本罪的主体是一般王体。既可以是国家工作人员，也可以是一般公民;既可以是自然人，也可以是企事业单位、机关、团体等法人;既可以是中国公民，也可以是外国人。 2、主观要件本罪主观上为故意，并具有谋取不正当利益的目的。行贿...

·未签合同根据《劳动合同法》第八十二条规定：“用人
未签合同根据《劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。因此企业在解除劳动关系时应支付双倍工资。若未支付，职工可申请劳动仲裁。二、若签了合同，根据《劳动合同法》第三十七条的规定：“劳动者提前...

·雇佣关系的形成是需要签订劳动合同来保障的，当然，雇佣关系也是
雇佣关系的形成是需要签订劳动合同来保障的，当然，雇佣关系也是有期限限制的，一般来说，这个期限会详细的体现在劳动合同之中，至于是否需要续签，则需要根据实际情况而定。那么劳动合同到期不续签需要提前通知吗?怎么写通知书?下面，就让来详细的介绍一下吧! 一、劳动合同到期不续签需要提前通知...

·加班工资计算会计怎么算？
加班工资计算会计顾名思义是除了应上班时间额外工作所应该得的费用。那么。加班工资计算会计怎么算?概括来说，加班费用应不低于工资的150%-200%，并且，法定假日可达300%。那么，加班工资计算会计具体怎么算，下面本站将为您进行详细的解答。一、加班工资计算会计如何计算会计中加班...