吉林省建筑工程质量保证金管理暂行办法

吉林省建筑工程质量保证金管理暂行办法

我国对建筑工程质量的要求普遍较高，因此，为了促进相关企业符合相关质量规定，吉林省实行了建设工程质量保证金制度。那么，吉林省建筑工程质量保证金管理暂行办法有什么内容？为此，我们在下文中整理了该问题的相关资料，希望对您有所帮助。

吉林省建设工程质量保证金管理暂行办法

第一章总则

第一条为进一步规范我省建筑工程质量管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，提高建筑工程的质量管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程价款结算暂行办法》、《基本建设财务管理规定》和《建设工程质量保证金管理暂行办法》、《吉林省建筑市场管理条例》等相关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条凡在吉林省行政区域内的房屋建筑工程，适用本暂行办法。

第三条本办法所称建设工程质量保证金（保修金）（以下简称保证金）是指发包方与承包方约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包方在缺陷责任期内对建设工程出现的施工质量缺陷进行维修的资金。

第四条市（州）、县住房和城乡建设行政主管部门对本辖区保证金的使用进行监管，具体工作由市（州）、县建设工程质量监督机构实施。

第二章保证金的预留与缴纳

第五条全部或者部分使用政府投资的建设项目，公建项目按工程价款总额的1%交纳保证金，住宅项目按工程价款总额3%交纳保证金。实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方，也可以由合同约定的第三方金融机构托管。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金由当地住房和城乡建设行政主管部门监督管理。

第六条社会投资项目预留建设工程质量保证金的，发、承包双方应在施工合同中约定争议的处理程序以及保修期内出现施工质量缺陷的索赔方式。保证金存入第三方金融机构托管，并签订《建设工程质量保证金托管协议书》。保证金的比例参照本办法第四条执行。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，不得再预留建设工程质量保证金。

第七条有关第三方金融机构应设立专项帐户，按照本办法和有关金融管理规定对工程质量保证金进行收取和支付管理。发包方应在竣工备案前将工程质量保证金缴纳到第三方金融机构专项账号。

第三章缺陷责任与认定

第八条缺陷是指建设工程施工质量不符合工程建设强制性标准、设计文件、施工质量验收规范及承包合同的约定。

根据我省的实际施工特点，缺陷责任期一般为二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。

第九条质量监督机构在工程竣工验收备案时应对保证金落实情况审核，审核受委托银行出具的《建筑工程质量保证金预留单》，若未按规定缴纳工程质量保证金不予备案。

第十条缺陷责任期从竣工验收合格之日起计算。承包方完成设计文件和施工合同约定的全部内容，自检认为工程质量合格，以书面形式向发包方提交竣工验收申请，同时抄报质量监督机构及合同备案部门，十个工作日内发包单位应组织竣工验收，逾期不组织验收，可视为工程质量暂合格，进入工程结算程序。由于发包方原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包方提交竣工验收请示报告60天后，工程自动进入缺陷责任期。

第十一条建筑工程未通过竣工验收，严禁发包方擅自使用，否则承担使用后的相应责任。各地质量监管部门发现未验收擅自使用的工程，应及时下达停止使用通知书，并将违规行为在住房和城乡建设厅及各级建设行政主管部门门户网站及社会媒体予以公示，指出其违法行为和后果。书面告知建设单位主管部门配合制止，并依法给予相关处罚。

第十二条缺陷责任期内，工程发生质量缺陷需要进行质量鉴定的，首先由发包方委托具备资质的鉴定机构或聘请专家提出鉴定报告，承担鉴定费用。依据鉴定报告，发包方追索责任单位经济赔偿。对于实行工程分包的建设工程，由于分包单位原因造成的缺陷，属施工总承包单位分包的，由施工总承包单位先行承担鉴定费用及维修责任，并负责向分包单位追偿；属建设单位原因造成的质量缺陷，由建设单位承担鉴定及维修费用。

由其他原因造成的缺陷，发包方负责组织维修，承包方不承担费用，且发包方不得从保证金中扣除费用。不属质量缺陷范畴的质量问题，由责任方承担维修义务，所发生的费用由责任方支付。

第十三条缺陷责任期内，发生属于保修范围的质量问题时，建设单位应当履行保修的义务，并对造成的损失首先承担赔偿责任。缺陷责任按合同约定解决，纠纷由发包方和承包方协商解决，协商不成的，可提交仲裁或依法向人民法院起诉。

第十四条缺陷责任期内，如发包方和承包方皆不履行保修义务或不具备履行保修义务的能力或条件，由该项目产权人或产权相关人申请维修。有物业管理单位的项目由该项目的业主委员会申请维修，经质量监督机构在相关媒体上公告后，由业主委员会或物业管理单位确定具备相应资质的单位进行维修，并书面告知发包方和承包方。维修项目经验收合格后，质量监督机构向受委托第三方金融机构出具《建筑工程维修费用支付单》，受委托第三方金融机构接到该支付单后从保证金中支付维修费用。

第四章保证金的使用与返还 ?　

第十五条保证金仅用于支付由于承包方原因造成的缺陷而进行维修的费用，任何人不得挪用、滞留。

第十六条质量监督机构负责工程保证金到期返还管理。承揽房屋建筑工程项目的企业保证金一般为竣工验收备案之日起满二十四个月后一次性返清本息。工程竣工验收合格满二十四个月后，承包方向发包方提出保证金返还书面申请，同时抄报合同备案及质量监督机构，发包方在接到承包方返还书面申请14 日内，应及时会同承包人按施工合同的约定进行核实办理。办理返还质量保证金具体程序原则：

1、发包方对工程质量无异议，发包方应在《建筑工程质量保证金返还申请单》上签署同意意见后报质量监督机构，质量监督机构在住房和城乡建设厅及各级建设行政主管部门门户网站上公示一周质量无异议后，向受委托第三方金融机构出具《建筑工程质量保证金返还通知单》，受委托第三方金融机构应在5个工作日内将保证金本息返还给承包方。

2、保证金按发、承包方施工合同中约定返还，如有异议，发包方需提出异议理由，由发包方和承包方协商解决，协商时间在工程承包合同中事先约定，协商不成的，可提交当地质量监督机构仲裁，仍有异议可向上一级质量监督机构申请组织专家或检测机构鉴定，或依法向人民法院起诉。

3.发包方在接到承包方返还保证金书面申请后14日内不予答复，经书面催告后14日内仍不予答复，视同认可承包方的返还保证金申请，承包方直接向质量监督机构提交《建筑工程质量保证金返还申请》，质量监督机构按发包方同意程序原则，办理质量保证金返还事宜。

4、缺陷责任期内，如发包方被撤销或无法履行责任义务。工程竣工验收合格满二十四个月后，承包方向当地住房和城乡建设行政主管部门提出保证金返还书面申请，当地住房和城乡建设行政主管部门在接到返还书面申请14日内，会同承包人进行核实办理。办理返还质量保证金具体程序参照第十六条1、2、3款。

5、对于实行总包和分包的建设工程，如工程质量出现缺陷，属分包单位责任的，总包单位扣除其相应保证金用于工程缺陷维修；如发包方对工程质量无异议，总包单位在收到保证金后7日内，应返还分包单位其相应保证金，总包单位在收到分包单位保证金返还申请7日内不予答复的，分包单位依法向人民法院起诉。住房和城乡建设行政主管部门应将总包单位违约行为记入企业不良行为记录。

第十七条对低于质量安全成本签订承包合同的住宅、学校等涉及重大生命安全工程，要严格执行《吉林省建筑工程质量安全成本管理暂行办法》。发包方和承包方所缴纳质量安全保证金竣工验收合格后即返还本息，参照本办法管理。

第十八条对涉及建筑节能围护结构工程，其材料质量与施工工艺必须符合国家相关标准和规范要求；缺陷责任期结束后，必须对建筑节能围护结构工程实体质量进行现场抽查，经委托有资质的检测机构鉴定质量合格后方可退还其工程质量保证金。建筑节能围护结构工程不符合质量要求的，优先在保证金中扣除用于工程维修或保修的费用。

第五章附则　

第十九条各市（州）住房和城乡建设行政主管部门可根据本办法制定具体实施细则。　　

第二十条本办法由吉林省住房和城乡建设厅负责解释。　　

第二十一条本暂行办法自公布之日起施行。

以上就是吉林省建筑工程质量保证金管理暂行办法的具体内容，希望对您有所帮助。简单来说，目前吉林省建筑工程质量保证金管理办法明确指出了实施目的、实施办法和相关违背条款。如果您还有其他疑问，欢迎您咨询我们网站专业人士。

·新人入职三天如何提离职，怎么要求发放工资？
随着社会经济的迅速发展，各行各业催生了许多工作岗位。然而对很多刚毕业的大学生来说，并不清楚某个岗位适不适合自己，就存在入职工作没几天就辞职的现象。随意跳槽辞职固然不好，但还是要合法保护自己的权益不受损失。下面我们就给您介绍一下入职三天如何提离职并要求发工资。一、个人提出离职分三种...

·关于劳动合同续签的规定？
关于劳动合同续签的规定有哪些以下情形，符合续订劳动合同的条件： 1.双方协商一致续订劳动合同; 2.劳动合同期满，存在用人单位不得解除合同的情况之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失; 1)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病...

·离婚诉讼前要做哪些准备工作
夫妻一方在向法院提起离婚诉讼之前，需要先了解一些内容，这样在诉讼过程中才能比较好的维护自身合法利益。那么离婚诉讼前要准备哪些工作呢?我们整理了相关资料，将在下文中为您解答。一、如果双方协议离婚不成，那么向被告户籍所在的法院或者被告经常居住地的法院起诉离婚。下列几种情形，如感...

·关于劳动者的工资收入，应该是在入职初期由用人单位与劳动者经过
关于劳动者的工资收入，应该是在入职初期由用人单位与劳动者经过充分的协商之后确定下来的，但在具体工作一段时间后，可能有的单位会降员工的工资。那么从法律角度看，单位有权单方降工资吗？我们马上为你做详细解答。一、单位有权单方降工资吗？ 1、劳动合同自签订之日起对双方具有法律约束力...

·在工作中发生事故是很常见的事情
在工作中发生事故是很常见的事情，但是很多人都不清楚事故后的伤害程度是否达到了劳动工伤的赔偿标准，其实《工伤保险条例》中就有明确的规定。1.伤残补助金依据《工伤保险条例》的相关规定，一般分为一到十级，对于这一到十级的伤残补助金从工伤保险基金中进行一次性支付，具体的标准如下：按照工作...

·在我国劳动争议请律师多少钱
在我国劳动争议请律师多少钱一个好的律师可以说能够在一定程度上左右案件的判决，这就是律师在我国法律当中所体现出来的重要作用。因此生活当中，不管是民事纠纷或者是刑事案件都少不了律师的身影。在一般的劳动争议当中，员工肯定也需要律师的帮助才可以的。所以在解决劳动争议的时候，员工不得不考虑...

·克扣工资的法律后果有哪些
劳动者辛勤工作，最怕的就是到发工资的时候，单位不按时支付或者克扣工资。劳动合同法等法律中对劳动者的权益是作出了较多保护的，那要是单位克扣工资的话会有哪些法律后果呢?请跟随我们一起在下文中进行了解。《劳动法》第九十一条：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门...

·一、劳动合同到期代通知金会不会赔偿？
一、劳动合同到期代通知金会不会赔偿？劳动合同到期如果不续签的话，一般没有代通知金，因为合同上面有明确的合同到期时间。但是如果没到期单位提出解聘的话，那应该是前30天向劳动者提出，如果不能提前30天的话，那么单位就必须向劳动者另支付一个月工资作为代通知金，然后还有经济补偿金。 ...

·一、公司没签订劳动合同辞职有赔偿吗？
一、公司没签订劳动合同辞职有赔偿吗？公司没签订劳动合同辞职一般都是有赔偿的。如果只是主动提出辞职用人单位是不给经济补偿金的，但是没有签订劳动合同，劳动者可以去劳动监察部门反应情况，如果协商不一致可以去劳动仲裁委员会申请仲裁。《劳动合同法》第十六条劳动合同由用人单位与劳动者协商一致...

·如何解除劳动合同解除劳动关系？
劳动合同的签订为劳动者和用人单位的利益提供了保障，当合同到期或者因为某些因素，将会导致劳动合同劳动关系的解除。那么，如何解除劳动合同解除劳动关系?;劳动合同劳动关系解除后要如何补偿?今天我们就来为此做一简单介绍。一、解除劳动合同解除劳动关系的方法根据解除行为是否经双方协商...