非法吸收公众存款罪的司法解释

非法吸收公众存款罪是我国法律明文规定的犯罪之一，刑法和相关的司法解释都是对其做了具体的规定的，只是很多人对该规定并不是特别的清楚。下面，我们为您整理了非法吸收公众存款罪的司法解释全文，供您阅读。

最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释

(法释〔2010〕18号，2010年11月22日由最高人民法院审判委员会第1502次会议通过，自2011年1月4日起施行。)

为依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动，根据刑法有关规定，现就审理此类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：

第一条违反国家金融管理法律规定，向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：

(一)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;

(二)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;

(三)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;

(四)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。

第二条实施下列行为之一，符合本解释第一条第一款规定的条件的，应当依照刑法第一百七十六条的规定，以非法吸收公众存款罪定罪处罚：

(一)不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的;

(二)以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金的;

(三)以代种植(养殖)、租种植(养殖)、联合种植(养殖)等方式非法吸收资金的;

(四)不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金的;

(五)不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金的;

(六)不具有募集基金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金的;

(七)不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金的;

(八)以投资入股的方式非法吸收资金的;

(九)以委托理财的方式非法吸收资金的;

(十)利用民间“会”、“社”等组织非法吸收资金的;

(十一)其他非法吸收资金的行为。

第三条非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：

(一)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的;

(二)个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的;

(三)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的;

(四)造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。

具有下列情形之一的，属于刑法第一百七十六条规定的“数额巨大或者有其他严重情节”：

(一)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在500万元以上的;

(二)个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象100人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象500人以上的;

(三)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在250万元以上的;

(四)造成特别恶劣社会影响或者其他特别严重后果的。

非法吸收或者变相吸收公众存款的数额，以行为人所吸收的资金全额计算。案发前后已归还的数额，可以作为量刑情节酌情考虑。

非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚;情节显著轻微的，不作为犯罪处理。

第四条以非法占有为目的，使用诈骗方法实施本解释第二条规定所列行为的，应当依照刑法第一百九十二条的规定，以集资诈骗罪定罪处罚。

使用诈骗方法非法集资，具有下列情形之一的，可以认定为“以非法占有为目的”：

(一)集资后不用于生产经营活动或者用于生产经营活动与筹集资金规模明显不成比例，致使集资款不能返还的;

(二)肆意挥霍集资款，致使集资款不能返还的;

(三)携带集资款逃匿的;

(四)将集资款用于违法犯罪活动的;

(五)抽逃、转移资金、隐匿财产，逃避返还资金的;

(六)隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，逃避返还资金的;

(七)拒不交代资金去向，逃避返还资金的;

(八)其他可以认定非法占有目的的情形。

集资诈骗罪中的非法占有目的，应当区分情形进行具体认定。行为人部分非法集资行为具有非法占有目的的，对该部分非法集资行为所涉集资款以集资诈骗罪定罪处罚;非法集资共同犯罪中部分行为人具有非法占有目的，其他行为人没有非法占有集资款的共同故意和行为的，对具有非法占有目的的行为人以集资诈骗罪定罪处罚。

第五条个人进行集资诈骗，数额在10万元以上的，应当认定为“数额较大”;数额在30万元以上的，应当认定为“数额巨大”;数额在100万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。

单位进行集资诈骗，数额在50万元以上的，应当认定为“数额较大”;数额在150万元以上的，应当认定为“数额巨大”;数额在500万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。

集资诈骗的数额以行为人实际骗取的数额计算，案发前已归还的数额应予扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的广告费、中介费、手续费、回扣，或者用于行贿、赠与等费用，不予扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的利息，除本金未归还可予折抵本金以外，应当计入诈骗数额。

第六条未经国家有关主管部门批准，向社会不特定对象发行、以转让股权等方式变相发行股票或者公司、企业债券，或者向特定对象发行、变相发行股票或者公司、企业债券累计超过200人的，应当认定为刑法第一百七十九条规定的“擅自发行股票、公司、企业债券”。构成犯罪的，以擅自发行股票、公司、企业债券罪定罪处罚。

第七条违反国家规定，未经依法核准擅自发行基金份额募集基金，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。

第八条广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告为非法集资活动相关的商品或者服务作虚假宣传，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十二条的规定，以虚假广告罪定罪处罚：

(一)违法所得数额在10万元以上的;

(二)造成严重危害后果或者恶劣社会影响的;

(三)二年内利用广告作虚假宣传，受过行政处罚二次以上的;

(四)其他情节严重的情形。

明知他人从事欺诈发行股票、债券，非法吸收公众存款，擅自发行股票、债券，集资诈骗或者组织、领导传销活动等集资犯罪活动，为其提供广告等宣传的，以相关犯罪的共犯论处。

第九条此前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

供您阅读，我们要知道，非法吸收公众存款罪的对象必须是不特定的公众才行，如果是针对特定对象吸收的，则不能构成该罪。要是你还有不明白的地方，可以来电咨询网站的专业律师。

·在我国被判缓刑是否可以贷款
其实我国各地的刑事法庭对于缓刑的宣判也是非常的谨慎的，所有被依法判处缓刑的这部分犯罪分子的犯罪行为一般都是比较轻微的，甚至不排除有一部分完全就是属于胁迫犯罪，自身在整个犯罪的过程当中有和对方对抗过。不过也因为他们自己知道缓刑毕竟也代表着自己是犯罪了，所以比较担心在我国被判缓刑是否...

·欠银行几千块钱怎么办
可能会被法院强制执行。如果欠银行的钱，不仅要还钱，还会被限制消费。银行会对欠款人进行起诉，要求欠债人还款，如果拒不还款，可以要求法院对其资产进行强制执行。《关于限制被执行人高消费的若干规定》第一条，被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以采取...

·债务纠纷夫妻一起承担吗
债务纠纷夫妻一起承担吗这要看债务的性质，如果是属于夫妻共同债务的话，那么不管夫妻是否离婚都应当由夫妻共同承担，但如果属于一方的个人债务，那么与另一方无关，除非另一方自愿承担，否则从法律上并无义务与对方一起承担其个人债务。二、离婚夫妻债务怎么还《婚姻法》第四十一条离婚时，原为夫妻共...

·老外拖欠货款怎么办？
老外拖欠货款怎么办？有什么办法老外拖欠货款怎么办 1、委托债务人所在地律师，通过非诉讼方式追收货款。一旦通过自行友好协商不能收回货款，可以及时委托债务人所在地律师，与其沟通，寄送律师函，要求其支付货款，并听取其拒绝付款的原因。一般而言，外国进口商对律师介入还是比较重视...

·拆借合同签订流程是什么?
拆借合同签订流程是什么?合同的签订是多种多样的，但是拆借合同很多人都不一定了解，一般时候拆借合同都是银行之间用于资金周转和融通来进行签订的，但是在签订拆借合同的时候其中的签订流程以及需要注意的事项您可能就不得而知了，那么下面就和我们来了解一下拆借合同签订流程吧。一、拆借合同签订流...

·离婚逃避共同债务的行为有效吗
离婚逃避共同债务的行为有效吗一、离婚逃避共同债务的行为有效吗根据婚姻法规定，夫妻双方可以书面约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产的约定，对双方具有约束力。同样，夫妻也可以约...

·怎样确定借款的返还期限
借款的返还期限是借款人应当返还借款给债权人的截止期限，有些借款人与出借人会明确约定返还借款的期限，有些则没有。如果没有明确约定，那怎样确定借款的返还期限呢?在还款期限到期后，借款人能否要求延长借款期限?对于这些问题的具体内容，本文将一一为您展开介绍。一、怎样确定借款的返还期限 ...

·跟朋友借钱怎样写借条才规范
跟朋友借钱怎样写借条才规范一、跟朋友借钱怎样写借条才规范? 借条借款人：姓名____，性别____，民族____，出生年月日______ 家庭住址:________________ 身份证号码:______________ 今向______借人民币大写(____...

·还款人要求先给借条再还钱合法吗？
还款人要求先给借条再还钱合法吗?法律上未明确规定，一般情况下还款人应当先履行还款义务后，债权人再退回借条，从人类的日常生活习惯来讲，还款时归还欠条是天经地义的事情。对于这种大众都认可的事实，法律是没有做出规定的。如果债权人不出具借条，债务人可以拒绝还款。另外，在民间借贷纠纷案件中...

·债权人拿走债务人财产如何认定行为一、债权人拿走债务人财产
债权人拿走债务人财产如何认定行为一、债权人拿走债务人财产违法么债权人私自拿走债务人物品侵犯了债务人的财产权，属于违法行为。这是两码事，不能以欠债不还为由侵犯他人合法权益，本质上是违法的。二、债权人如何追回债券第一、通过强制执行公证最为简便的方式则是通过强制执行...

·公司债券承销人是哪些？
公司债券承销人是哪些？一、公司债券承销人应当是谁发行公司债券应当由具有证券承销业务资格的证券公司承销。取得证券承销业务资格的证券公司及中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)认可的其他机构非公开发行公司债券可以自行销售。承销机构应当遵循公平、公正、客观的原则承接项...