工伤认定超过退休年龄是否会被认定为是工伤?

工伤认定超过退休年龄是否会被认定为是工伤?

超过法定退休年龄受到的职业伤害能否认定工伤，在实务和理论方面都存在较大的争议，笔者认为，是否认定工伤的实质焦点是超过法定退休年龄的劳动者是否可以与用人单位建立劳动关系问题。超过法定退休年龄的劳动者与用人单位建立劳动关系的，其职业伤害应可以认定为工伤，否则不适用《工伤保险条例》调整认定为工伤(本文不讨论符合《工伤保险条例》规定的非劳动关系的人事关系工伤认定情形)，应该通过民事法律关系等渠道解决伤害赔偿问题。

超过法定退休年龄的劳动者与用人单位是否建立劳动关系，本文仅探讨因年龄问题是否成立劳动关系的问题，对于其他影响劳动关系成立的要素不在探讨之列。事实上，超过法定退休年龄的某些劳动者依据法律法规规定经人力资源和社会保障行政部门审批延长退休年龄的，其与用人单位之间劳动关系存续，社会保险关系亦存续，发生职业伤害应适用《工伤保险条例》认定工伤。对此，没有争议。但对于那些超过法定退休年龄又未有延长退休年龄审批的劳动者与用人单位是否建立劳动关系的观点却是对立的。

二、不能认定为工伤的理由

超过法定退休年龄(不含经审批延长)的劳动者与用人单位之间不构成劳动关系，其超过法定退休年龄后发生的职业伤害不能认定工伤，主要理由如下：

第一，劳动者达到法定退休年龄，缺失劳动关系中劳动者主体资格之主体要件(经审批延长退休的除外)。

法律法规虽没有明确禁止劳动者的就业权，但却明确规定了法定退休年龄。根据《劳动合同法》第四十四条以及《劳动合同法实施条例》第二十一条规定，达到退休年龄劳动(合同)关系终止属于法定终止情形。双方劳动(合同)关系终止的原因属于劳动者主体资格灭失问题，双方不存在劳动法律关系，即双方存在其他法律关系。不能因为存在劳动报酬等相关问题，就认定存在劳动关系，进而适用《工伤保险条例》。劳动者达到法定退休年龄，并不丧失劳动权，但其与用人单位之间的劳动不属于劳动法上之劳动，该劳动为就业劳动，和公务员、保姆等劳动同为广义劳动。另外.2005年原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》也规定关于是否成立劳动关系的三要件之一，即用人单位和劳动者具有合法的主体资格，因此，超过法定退休年龄劳动者(除延长退休年龄外)依法不再具有劳动法上劳动关系之劳动者主体要件。

第二，达到法定退休年龄后，用人单位无法定义务为劳动者办理工伤保险.客观上乜无法办理，因此，由用人单位承担工伤风险不公平、不合理。

《社会保险法》规定，劳动者达到法定退休年龄，基本养老保险缴费不足1 5年的可以续缴，但却没有规定工伤保险费可以在劳动者达到法定退休年龄后可以续缴。《工伤保险条例》以及相关的社会保险费缴交规定也未明确劳动者达到法定退休年龄后的工伤保险费缴交情形。另一方面，工伤保险费的缴纳按本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积，但同时用人单位应报送人员情况表和人员增减明细表，实践中，达到法定退休年龄劳动者退休后因减员不在报表之内。劳动者退休办理了退休手续并领取了养老金，但同时仍在用人单位工作，无论在社会保险统征还是不统征的地方，单独就该部分劳动者征收工伤保险费在技术层面都是困难的。既然超过法定退休年龄的劳动者无法缴纳工伤保险费，在没有明确法律依据的情况下，要求用人单位承担工伤保险统筹基金应该承担的责任就显得不公平、不合理，也违背了社会保险统筹风险社会承担的社会法原理。

第三，相关的最高法(2007)行他字第6号答复和(2010)行他字第1 0号答复过于片面。

2007年7月5日，最高人民法院行政审判庭针对重庆市高级人民法院报送的《关于离退休人员与现在工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用<工伤保险条例>一案的请示》作出(2007)行他字第6号答复：“根据《工伤保险条例》第二条、第六十一条等有关规定，离退休人员受聘于现工作单位，现工作单位已经为其缴纳了工伤保险费，其受聘期间因工作受到事故伤害的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定处理。”但答复仅针对离退休人员中现单位缴纳工伤保险费的情形，排除此情形的超过法定退休年龄的劳动者发生的职业伤害，不宜据此答复作出工伤认定。

2010年3月1 7日，最高人民法院行政审判庭针对山东高级人民法院报送的《关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用<工伤保险条例>请示》作出(2010)行他字第10号答复：“用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。”该答复仅针对超过法定退休年龄的务工农民，不论该农民是否领取养老金，也不论现用人单位是否为其缴交了工伤保险费。

第四，《社会保险法》与《工伤保险条例规》规定，达到退休年龄不再享受工伤保险待遇。

《社会保险法》第四十条规定，工伤职工符合领取基本养老保险金条件的，停发伤残津贴.享受基本养老保险待遇。《工伤保险条例》第三十五条第一款第三项规定。工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴.达到法定退休年龄的劳动者存在不同的情况.有享受退休待遇的，有延长退休年龄的，也有不能享受退休金的，更有城镇居民和农民工之分。无论何种情形，达到退休年龄符合领取基本养老金的职工就不再享受工伤待遇。

可见，如果达到退休年龄后的劳动者受到职业伤害被认定为工伤、享受工伤待遇，必然与《社会保险法》、《工伤保险条例》相关规定和精神存在冲突。事实上，是否被认定为工伤、是否享受工伤待遇，不应该区分农民工还是非农民工，也不应该区分是否享受退休待遇，但必须考虑受到职业伤害时是否存在劳动人事法律关系基础。从《社会保险法》和《工伤保险条例》关于退休后不享受工伤待遇的相关规定可以看出，作为享受工伤待遇的前提基础，工伤确认也应以是否存在劳动人事法律关系为基础。

第五，达到退休年龄后受职业伤害被认定为工伤将引发大面积社会矛盾。

2010年9月14日实行的最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第七条规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。该司法解释明确，享受退休待遇的员工与用人单位争议按劳务关系处理.即不能按劳动关系处理。解释(三)第八条规定，未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员与新用人单位发生争议按劳动争议处理。从规定上看.达到法定退休年龄的劳动者与用人单位发生争议不宜按劳动争议处理.如果达到退休年龄后职业伤害认定为工伤，即司法终审确认达到退休年龄后参加工作与用人单位仍保持劳动关系.双方之间权利义务均按劳动法相关规定执行，即劳动者可依《劳动法》、《劳动合同法》等相关规定要求未签订劳动合同双倍工资、加班费、终结劳动关系时的经济补偿金、最低工资保护、各项社会保险费缴交、住房公积金缴交等相关要求。这也必将引发劳动仲裁、民事一审、二审关于退休后劳动关系确认以及相关劳动权利义务的劳动争议实践和理论混乱，并会引发大量相关劳动争议以及相关的再审申请等情形。

根据以上信息，可以知道，那些已经超过法定的退休年龄的民事主体，与用人单位之间已经不再有劳动关系，故而其受伤之后也是不会被认定为是工伤的，这也就回答了工伤认定超过退休年龄是否会被认定为是工伤这个问题，自然也就不能得到赔偿。

·对于劳动合同法赔偿双倍法律依据什么依照劳动合同法的规定
      对于劳动合同法赔偿双倍法律依据什么依照劳动合同法的规定，用人单位与劳动者建立了劳动关系后，就不能随便解雇劳动者，必须要有合法的理由。若用人单位无故单方违法解除与劳动者的劳动关系，需要支付赔偿金。赔偿金的标准是双倍经济补偿金。经济补偿金的支付标准为做满一年补一个月，超过半年的按一年...

·去做了销售，销售劳动合同工资怎么算？
      去做了销售，销售劳动合同工资怎么算？ 如果销售业绩提成达不到最低工资，公司违法了劳动法。工资里面有一个无责任底薪，所谓无责任底薪，是指员工即使没能完成用人单位所下达的任务指标也可以拿到该单位所规定的最低薪水，所谓责任底薪就是你必须得完成单位所规定的任务，如果一点没完成就没有薪水，...

·老板倒闭了工资怎么办？
       任何投资或者工作都具备着风险，由于经营不善或者其他等等原因，企业往往会面临着倒闭的局面。但是在公司倒闭之后，其善后工作也产生了问题。许多劳动者都有着疑问，老板倒闭了工资怎么办呢？下面就随我们一起来看看吧。 一、如果是给用人单位工作，有两个途径可以要求支付工资： 1、劳动者...

·河南省工伤赔偿项目和标准
      劳动者在付出劳动的同时，不仅仅关注报酬，也同样重视安全保障。而这些安全保障中，最耳熟能详的就是工伤赔偿。为了保障劳动者的合法权益，河南省出台了河南省工伤赔偿项目和标准。下面就来全面了解一下2017年河南省最新的工伤赔偿制度。以下赔偿标准的内容仅供参考 一 、工伤赔偿标准 （...

·劳动关系概念是怎样的劳动关系
      劳动关系概念是怎样的劳动关系，是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。从广义上讲，生活在城市和农村的任何劳动者与任何性质的用人单位之间因从事劳动而结成的社会关系都属于劳动关系的范畴。从狭义上讲，现实经济生活中的劳动关系是指依照...

·住宅工程质量保险的保障范围有哪些？
      虽然住宅类型的工程，在修建完成之后，都需要按照既定的规定，进行验收，并且只有验收合格之后，才能交付使用，但是，不少人的人身权益依旧受到由于住宅类型的房屋质量存在问题的侵害，那么，为了减少意外事故发生后，自己需要承担的责任，不少人购买了保险，住宅工程质量保险的保障范围有哪些? 一、...

·工行个人消费贷款利率是多少
      工行个人消费贷款利率是多少 一、工行个人消费贷款利率是多少 融e借是指由工商银行向符合特定条件的借款人发放的，用于个人合法合规消费用途的无担保无抵押的人民币贷款。 1、利率更低 即日起至2017年6月30日，1年期贷款利率5.22%，1年期以上贷款利率5.7%，借款1万，...

·劳动合同法14条司法解释是什么？
      劳动合同法14条司法解释是什么？ 劳动合同法是用人单位和劳动者必须了解的一项法规，因为涉及到双方的合同利益问题，无论是用人单位还是劳动者对此对必须普及这一项知识，才会在触及相关法律问题是得到帮助，劳动合同法14条司法解释是什么了?有本站我们为您解答! 劳动合同法14条...

·一、兼职的劳动合同受法律保护吗?
      一、兼职的劳动合同受法律保护吗? 兼职的劳动合同受法律保护，做兼职，通常以小时计酬，实际上属于非全日制用工，可要求签署劳动合同，也能订立口头协议。按照《劳动合同法》规定，非全日制劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时，不得约定试用...

·员工辞职后劳动合同怎么办理社保
      社保应该都是由用人单位给员工缴纳的，在劳动关系更换的这一过程当中，本人的社保肯定是要出现暂时性的断缴这种状态的。说白了，也就是员工在和原来的用人单位离职以后，到新用人单位报到上班的这一段期间，有很多劳动者都担心的一个问题是，员工辞职后劳动合同怎么办理社保? 一、员工辞职后劳...

·西安工伤鉴定委员会的工作职责是什么
      日常生活中，总是会有一些社会团体或者单位当中的委员会组织来保护我们的合法权益。委员会的主要工作职责就是调节劳动者与用人单位的一些矛盾。在一些工伤事件当中，也会有工伤鉴定委员会。下面我们将为您介绍西安工伤鉴定委员会的工作职责是什么的问题，您可以一起来看一下。 一、西安工伤鉴定委员...