国企改制与债权债务处置

国企改制与债权债务处置 一、债权追收
经过清产核资，企业存在应收债权的，应当采取包括诉讼、仲裁在内的各种措施追收。
由于法律规定的诉讼时效为二年，对于超过诉讼时效的债权，难以通过司法途径追收。
二、债务清理
(一)企业债务的类别和清偿顺序
1、优先债务
企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、失业保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;
2、次优债务
企业欠缴的税款;
3、普通债务：企业欠财政部门、银行、金融资产管理公司的债务，以及其他债务。
(二)处置原则
妥善安置企业职工，灵活处置企业债务。
(三)处置方式
六种方式：欠债还钱、国家埋单、债随资走、化债为股、死欠不还、人死账销。
1、欠债还钱
清偿债务企业有资产的，以企业资产清偿债务，该清偿方式适用于各种债务。
2、国家埋单
财政弥补根据相关法律规定，企业法人是独立的民事主体，应自行承担债务，政府作为出资人仅承担有限责任，即政府无需为国企的债务承担清偿责任。但是，出于各种因素考虑，对于国企欠职工的养老、失业保险等债务，企业无力承担的，由财政资金补足不足部分。
3、债随资走
承债并购、债转债对于可以继续经营的企业，可以对企业实施改制，采取出售、兼并等措施。原企业出售、兼并的，由购买方、兼并方承担原企业的债务。根据相关法律规定，两个以上的企业合并的，由合并后的企业承受原企业的债务。
4、化债为股
债转股对于可以继续经营的企业，经债权人同意，可以将债权转化为企业的股权，即债主变股东。除欠缴的养老、失业保险和税款之外，其他债务只要经过债权人同意，均可实施债转股。
5、死欠不还
陕西省国税局《关于企业纳税人欠税税款的内部管理暂 行办法》规定，属于“死欠”税款核准范围的，由改制企业申请，经税务机关批准，对“死欠”税款实行挂账备案管理。已形成的呆滞税款，由改制企业申请，经税务机关批准，实行暂缓征收。
6、人死账销
破产清算《破产法》第二条规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。”对于资不抵债，且没有继续经营价值的企业，可以实施破产清算，企业破产、注销后未清偿债务消灭。
(四)具体操作
1、企业欠职工的各项费用
(1)欠缴的基本养老、失业保险费用属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。企业改制前欠缴的养老、失业保险费用，由企业承担的部分于改制时一次性从企业可变现资产(净资产?)中划出不足;企业可变现资产不足时，由财政弥补。养老、失业保险费用中应由个人承担的部分，不属于企业债务，应由个人补缴。根据相关规定，该费用免收滞纳金。
(2)企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见未涉及，但依据法律规定，此类债务排在基本养老、失业保险费用之前，所以应当类同基本养老、失业保险费用，由企业或财政承担。关于债权股、债转债的问题，法律未明确规定，但此类债性质特殊，个人认为不属于可以债权股、债转债的范围。
(3)法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金该项费用即《劳动法》、《劳动合同法》规定的经济补偿金，俗称“工龄费”。属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。可以债权股、债转债。
(4)企业拖欠职工的集资款、押金等不属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。可以债权股、债转债。
2、欠缴的税款企业具备偿债能力的，在清偿企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、失业保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金之后，应当补缴欠缴的税款;不具备偿债能力的，除按《破产法》规定进入破产清算程序之外，还可以申请核准“死欠”税款。
从以上信息我们可以看出，国企改革后面临的最大问题也即处置国企改制与债权债务之间的关系的问题。在处理债务时，应按照法定原则顺序清偿。相比起债权，正确处理债务关系显得更为重要，因为国企在百姓心中代表着国家的形象，在处理债务关系时，根据不同的情形，需要适用不同的处置办法，其目的是安定人心。

·讨债时的证据要符合什么条件
      讨债时的证据要符合什么条件在欠款还款日期到期后，如果债务人不能按时归还欠款，债权人就要及时采取措施催收。债权人如果选择诉讼的方式来讨债，就应该准备好相关的证据。讨债时的证据要符合哪些条件才有效?为了能够在债权债务诉讼中胜诉，成功讨回欠款，债权人讨债时需要准备哪些证据呢?对于这些问...

·写个人借条没有身份证号码有效吗？
      写个人借条没有身份证号码有效吗？ 一、写个人借条没有身份证号码有效吗？ 依据我国相关法律的规定，借条没有写对方身份证号码，但能证明对方就是借款人的，并且有借贷事实关系的，借条是具有法律效力的。 借条是借个人或公家的现金或物品时写给对方的条子，就是借条。钱物归还后，打条人收回...

·被认定为贩毒罚款多钱？
      被认定为贩毒罚款多钱?被认定为贩毒罚款一千元左右，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第二条　人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。二、对贩...

·个人委托收款授权书模板
      个人委托收款授权书模板 个人委托收款授权书模板 在现实生活中，很多情况我们本人不能亲自到场，比如收款，需要授权别人代办的时候，就需要一份个人委托收款授权书。由于初次接触个人委托收款授权书，很多人不清楚其书写格式和书写内容，接下来我们为您提供了以下一些模板，以供您参考。 1、...

·支付宝借条怎么用
      支付宝借条怎么用以前借钱需要当面写欠条，现在网络越来越发达，即使不是当面也可以借钱，只要通过支付宝就可以了。而且通过支付宝借钱还有支付宝借条。那么您知道支付宝借条怎么用吗?下面我们就为您介绍一下支付宝借条的用法。一、支付宝借条怎么用1、支付宝更新到9.0后就会有朋友这一项，点击这...

·担保责任是否算是夫妻共同债务
      担保责任是否算是夫妻共同债务一般来说，担保行为是个人行为，应该认定为个人债务。1、我国《婚姻法》第四十一条规定：离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。这里明确了夫妻共同债务的概念，夫妻共同债务或称家庭债务是为了共同生活或者从事经营活动所负的债务，该债务的形成从本质上讲...

·因为疫情花呗不推迟还款吗？
      因为疫情花呗不推迟还款吗?因为疫情花呗推迟还款，因疫情原因，银行贷款是否可以推迟偿还，应当根据实际原因而定，只有对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送...

·集资诈骗罪赃款收缴的内容
      集资诈骗在我们日常生活中也时有出现，集资诈骗不仅会牵连到各个方面，而且很有可能会危害社会治安，所以我国对集资诈骗罪的处罚也比较严重。一旦触犯了集资诈骗罪，很有可能会引起全国的重视，那么集资诈骗罪赃款收缴内容是什么呢？下面就由我们为您整理资料。 一、集资诈骗罪怎么能够立案 根据...

·亲兄弟打借条借钱不还钱怎么办？
      亲兄弟打借条借钱不还钱怎么办？ 一、亲兄弟打借条借钱不还钱怎么办? 亲兄弟打借条借钱不还钱的处理办法具体如下： 1、“函电”讨债法 (1)是指债权人通过向债务人发送催款索款的信函、电报、传真，或通过电话等简易方式，以达到追回债款和清结债务的目的。 (2)优点：经济实用;...

·债务债权转让注意事项是什么?
      债务债权转让注意事项是什么？ 一、债务转让需要具备四个条件： 1、债务转让必须是有效的债务。 债务有效存在是债务承担的前提。债务自始无效或者承担时已经消灭的，即使当事人就此订有债务转移合同，也不发生效力。 2、债务转让中被转移的债务具有可移转性。 不具有可移转性的债务，不能够成...

·公司法人死亡债务应该如何清偿
      国家的公司法当中对于某些特殊意外情况，比如公司法人死亡的情况，也做出了一些相关的办法措施，那么公司法人死亡了，债务应该如何偿还呢？根据有关的说法，债务人应该向公安机关进行申请提取，并且应该视为债权人为已经履行。公司债务应该如何清偿(一)权利人一方拒绝接受债务人一方履行，债务人可以...