无偿划拨的土地使用权无常转让可以吗？

南京环境资源律师 www.nj48.net

  现实生活中，土地使用权是可以出让和转让的。很多人一直困惑的是，无偿划拨的土地使用权无常转让可以吗?法律对转让的规定是怎样的呢?接下来由本站我们收集了相关的资料和法律知识，为您详细解答，希望对您有所帮助。一、关于划拨土地使用权的转让的主要法律规定有以下几个：1、1990年国务院发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》;2、2007年《中华人民共和国城市房地产管理法》第40条、第56条;3、2012年，最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第12条、13条规定。二、根据这些规定，可以看出，划拨土地使用权转让有以下三个特点：1、行政干预性强。由于划拨土地使用权与国家的产业政策有着密切联系，因此其转让须经土地行政主管部门审查并经有批准权的人民政府审批后才可有效，审查的内容包括转让双方的情况及转让协议是否合法、转让后用途及土地使用权类型是否符合规划和国家供地政策、土地权属是否清楚等，其目的是保证国有土地收益不流失和防止划拨土地使用权流入市场对国有土地市场造成不必要的冲击。这就是说在划拨土地使用权转让中行政管理机关虽然不是一方当事人 ，但十分重要，它不仅仅限于土地使用权办理变更登记手续，而还要进行之前的审查，只有存在它许可以后，划拨土地使用权转让行为才可发生。2、不对称性。由于划拨土地使用权是一种特殊的土地使用权，因此，这种权利在市场中的转让也必须受不定期的条件限制，划拨土地使用权在流转过程中作为一个整体进行流通的情况极少，只有两个同时符合使用划拨条件的主体之间才存在着一个完整意义上的划拨土地使用权转移。在多数情况下是受让方不符合使用划拨土地的条件，转让过程中要通过补办手续，将划拨土地使用权变为出让土地使用权或上缴划拨土地的收益金。3、有偿性。2008年2月13日国土资源部发布了《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》，首先明确了企业国有划拨土地权益，承认划拨土地使用权是一种财产权，这就为其流转提供了可靠的内部动力，国有划拨土地使用权人长时间使用土地不可能对土地没有投入，况且用地者在取得划拨土地时也并非是“无偿”，也付出了补偿、安置等相关费用。(《中华人民共和国城市房地产管理法》第23条：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。”对于继续保留划拨土地性质的转让方式，根据《城市房地产管理法》第40条第2款 “以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。”这里所说的“不办理土地使用权出让手续”的情形主要为国家暂时无法或不需要把该土地转化为出让方式供应的地块。具体包括：(1)经城市规划行政主管部门批准，转让的土地用于建设《中华人民共和国城市房地产管理法》第23条规定的项目的;(2)私有住宅转让后仍用于居住的;(3)按照国务院住房制度改革有关规定出售公有住宅的;(4)同一宗土地上部分房屋转让而土地使用权不可分割转让的;(5)转让的房地产暂时难以确定土地使用权出让用途、年限和其他条件的;(6)根据城市规划土地使用权不宜出让的;(7)县级以上人民政府规定暂时无法或不需要采取土地使用权出让方式的其他情形。根据法律法规的规定，土地使用权在满足以上条件的情况下，是可以进行转让的。在进行土地使用权转让时，要注意主体的变更，在法律上实现自己的权益保障。

·如何约定合同履行地？
      如何约定合同履行地？ 找专长律师：债权债务律师 劳动工伤律师 交通事故律师 医疗纠纷律师 刑事辩护律师合同的履行地是合同的重要内容之一，合同的当事人为了方便合同的履行或者有利于买卖交易的目的，往往需要在合同中约定合同的履行地，但是应该如何约定合同履行地呢?为了帮助各位解决这一疑问...

·土地使用权赔偿包括哪些方面？
      土地使用权赔偿包括哪些方面？ 土地使用权赔偿 包括哪些方面 1、征地补偿费。 根据《土地管理法》第47条第2款，征地补偿费由土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费组成。它是在将土地由原集体所有征为国家所有的过程中，支付给被征地村和被征地农民的补偿性和安置性费用。因...

·转让土地手续办理包括哪些环节？
       一、转让土地手续办理包括哪些环节? 1、交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。 2、审查。接到申请后，土地局应对资料及宗地情况进行详细审查了解，凡未按出...

·房屋占用土地使用权怎么解决？
      房屋占用土地使用权怎么解决？对于购房者而言，在购买房屋之后，对土地使用权和房屋所有权两者的区别总是弄不清楚。遇到房屋占用土地使用权这类问题怎么办？根据物权法的规定，房屋所有权与土地使用权是同时存在的。下面我们为您整理和总结了有关房屋所有权和土地使用权的资料，您可以了解一下，希望能...

·建设土地使用权的特征是什么？
      建设土地使用权的特征是什么？ 建设用地，顾名思义，就是拿来做建筑，建楼房建厂房建公共建筑物等的土地，取得国家同意的建设用地使用权才有资格在这些土地上进行开建。如果没有的话是不允许擅自开建的。那么，建设土地使用权的特征是什么？今天，我们收集整理了如下资料为您解答。 一、建设用地使...

·2023宜宾征地补偿标准是什么
      关于宜宾征地补偿标准是什么在我国关于2020宜宾征地补偿标准是指在市镇行政区的土地根据政府总体规划确定的用地范围内，依据土地类型、土地年产值、土地区位登记、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活水平保障等因素，再依据片区划分用于征地补偿综合计算...

·农村城镇化征收土地程序是什么?
      农村城镇化征收土地程序是什么?近年来，我国城镇化进程不断加快，很多郊区的农村被政府征用拆迁，用来建设商品房或者基础设施。失去土地的农民，在得到有效安置的同时，可以拿到一笔补偿款。为了防止征地过程发生矛盾，政府部门要严格按照程序办事。那么，农村城镇化征收土地程序是什么?下面我们通过...

·政府征收土地对个人房屋进行拆迁，会给予被拆迁人员分配安置房。
      政府征收土地对个人房屋进行拆迁，会给予被拆迁人员分配安置房。安置房也是可以交易的，许多想要购买安置房的消费者可能会想要贷款购买安置房，分期还款的方式可以减轻经济负担。那购买无锡安置房能贷款吗?我们就这个问题为您提供以下回答，希望对您有所帮助。 一、购买无锡安置房能贷款吗? ...

·地税局股权转让流程是什么
      地税局股权转让流程是什么 一、股权转让程序的基本含义 程序上，《公司法》第三十五条规定，有限公司的股东向股东以外的人转让其出资时，必须经全体股东过半数同意;不同意转让的股东应当购买该转让的出资，如果不购买该转让的出资，视为同意转让。经股东同意转让的出资，在同等条件下，其他股东...

·异地可以登记结婚吗？
      异地可以登记结婚吗 根据《婚姻登记条例》的规定，内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。也就是说，打算结婚登记的男女双方，应当共同到一方当事人的户籍所在地办理结婚登记手续，而不能到双方户籍所在地之外的地方办理结婚登记手续。此处的异地如...

·国有土地使用权能否抵押自然人吗？
      国有土地使用权能否抵押自然人吗？ 国有土地使用权能否抵押自然人吗？ 1、国有土地使用权是可以抵押的。耕地、自留地是不可以抵押的，除非是经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权。 2、根据《土地管理法》第8条和《土地管理法实施条例》第2条规定，下列土地属于全...