用人单位在企业规章制度中规定的罚款条款是否合法有效？

南京环境资源律师 www.nj48.net

  《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条 用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

作为以“保护劳动者合法权益”为立法宗旨之一的《劳动合同法》，对用人单位提出解除劳动合同作出了严格限制，对劳动者获得经济补偿的适用范围规定得相对宽泛，但对于劳动者的赔偿责任，仅在第90条规定，劳动者违法解除劳动合同或者违反劳动合同约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任，但对上述两种情形之外，用人单位能否以劳动者违反规章制度进行罚款或要求劳动者赔偿损失，《劳动合同法》并未作出明示规定。

罚款，属于行政处罚的种类，根据我国的《立法法》和《行政处罚法》的规定，可以设定行政处罚的只有法律、法规和行政规章，并且有相应的复议、行政诉讼等救济程序。而用人单位不是行政处罚的主体，不具备实施经济处罚权的主体资格，对员工做出经济处罚是没有法律依据的。

·双方协商一致可以变更劳动合同的期限
      《劳动合同法》明确规定，用人单位与劳动者协商一致，可以以书面形式变更劳动合同约定的内容，该内容包括劳动合同期限在内的各项条款。老王2007年10月进单位后，双方虽然签订一份期限至2009年10月31日的劳动合同，但是在2008年1月1日双方又重新签订了半年期的劳动合同后，即已经对...

·试用期怀孕能否解除劳动合同？
      在劳动关系里，无论是在试用期内，还是在正常的劳动合同期限内，企业都是不允许以员工怀孕为由进行单方辞退的。用人单位若仅以员工怀孕为由而与其解除劳动合同，或者认为因其怀孕而不符合录用条件，又没有相关证据支撑，那就极有可能构成违法解除劳动合同，一旦员工提起劳动仲裁，将面临按照法律规定继...

·用人单位与劳动者为终止或者解除劳动合同所达成处分协议，其效力如何认定？
      根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第10条规定，“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者趁之危情形的，应当认定有效。” ...

·未依法办理就业证的外国人与用人单位签订的劳动合同的效力如何？
      《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十四条就规定。外国人、无国籍人未依法取得就业证件即与中国境内的用人单位签订劳动合同，以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区居民未依法取得就业证件即与内地用人单位签订劳动合同，当事人请求确认与用人单位存在劳动关...

·交通事故受害人的医疗费用中已经由社会保险支付的部分可否向侵权人追偿？
      1、因交通事故侵权行为导致人身损害，涉及受害人、侵权人与社保部门。受害人因侵权行为主张赔偿医疗费，以及基于与社保部门存续医疗保险关系而报销医疗费，分属侵权法和社会保险法调整范畴，两者在效力上并不存在竞合冲突，故医疗保险垫付的医疗费用不能从损害赔偿中直接扣减，亦不能将此部分费用由侵...

·如何认定试用期条款的无效情形？
      我国法律没有明确规定试用期条款的形式，试用期可以书面或口头形式约定。对超过法律规定的期限约定的试用期条款，有人认为应该认定该条款无效，视为当事人双方没有约定试用期。 我国法律虽然没有明确规定试用期条款应该以书面形式订立，但是，《劳动法》第19条规定：“劳动合同应当以书面形式...

·劳动者在用人单位等级考核中居于末位等次，用人单位能否据此单方解除劳动合同？
      《劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响...

·退休后又找别的工作上班，适用最低工资标准吗？
      根据当前的法律规定是，退休人员被用人单位返聘或是去别的公司再就业的，已经不适用最低工资规定标准，其劳动报酬由双方协商决定。 　　在规定中，因为已退休人员在法律上不再把他们看做是劳动者，现行劳动法律不再把他们纳入调整范围之内，退休人员与用人单位建立的是劳务关系而不是劳动关系。...

·如何区分劳动合同中的试用期和见习期
      一、试用期和见习期的相同点：

  1、两者都是用人单位和劳动者刚刚建立劳动关系时使用的，是一个考察期、适应期。

  2、两者都有一定的期限，且都包括在劳动合同期以内。

  3、两者规定的劳动者待遇福利一般都低于...

·劳务关系的含义？
      劳务关系是指提供劳务一方在一定或不特定的期间内，接受雇主的指挥与安排，为其提供特定或不特定的劳务，雇佣人接受受雇人提供的劳务并按约定给付报酬的权利义务关系。 劳务关系的主体类型较多，可以存在于法人与法人、法人与自然人、自然人与自然人之间，它的表现形式与内容是多样化的。 ...

·公司的股东变更解除劳动合同是否合法？
          《劳动合同法》第四十条规定：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安...