用工主体责任和劳动关系的区别是什么？

南京环境资源律师 www.nj48.net

  用工主体责任和劳动关系的区别是什么？经常留意劳动纠纷的人们也许会留意到，有那么一些案子会涉及到用工主体责任和劳动关系认定之间的纠纷，这类纠纷一般多发生于工矿企业以及建筑类企业。像这种类型的纠纷，关键的地方就在于用工主体责任和劳动关系之间的关系，那么，用工主体责任和劳动关系的区别是什么？请参考下文。一、用工主体责任和劳动关系的区别是什么？第一种意见认为，根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳设部发[2005]12号)第四条的规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”该条款为不具备用工主体资格的组织或自然人招用的劳动者与违法发包的用人单位之间劳动关系的存在提供了法律依据。故本案中原、被告之间存在事实劳动关系。第二种意见认为，判断原被告之间存在劳动关系的依据应当是劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定的三个要件：(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。综合本案的案情，可以认定原、被告之间不存在事实劳动关系。二、认定用工主体责任并不一定导致双方之间存在事实劳动关系《关于确立劳动关系有关事项的通知》共计五条，其中，第一条是关于认定事实劳动关系实质要件的规定，第四条系关于建筑施工、矿山企业等特殊用人单位违法发包责任承担的规定。既然第一条是在实质方面对事实劳动关系认定的唯一依据，即是否建立事实劳动关系关键在于其是否符合该条规定的条件。从法律的体系解释上讲，第四条并非与第一条具有同一含义，其并不是基于劳动关系的角度来阐述建筑施工、矿山企业等特殊用人单位的法律责任，而应属于另一范畴的责任。因此，承担用工主体责任并不意味着形成了劳动关系。退一步讲，如果《关于确立劳动关系有关事项的通知》中第四条可推论出劳动者与具备用工主体资格的发包方形成了劳动关系，则对承包方来说形成这样一个怪像：有合法用工主体资质的承包方与其雇佣的员工之间是劳动关系，须承担用工主体责任；而不具备用工主体资质的承包方却可逃避用工主体责任，转嫁给发包方，使“守法的责任反而大于违法的责任”，严重背离了立法本意。事实上，建筑施工、矿山企业等用人单位用工有其特殊之处，其特点主要表现在：短期性、流动性、分散性、阶段性等，经常有穿插作业、流水作业、农民工、间接用工、个人承包等用工形式出现。劳动者一般由实际施工人（包工头）招用，受包工头管理，由包工头发放工资，其与工程的发包人并不存在很大联系，其不受作为发包方的建筑企业的规章制度的约束，也不接受其日常管理。因此，从认定事实劳动关系实质要件上来看，劳动者与作为发包方的建筑企业不能形成劳动关系。三、既然用工主体责任不能等同于“用人单位”责任，那么建筑施工、矿山企业等用人单位承担的用工主体责任是什么责任呢？《劳动合同法》第九十四条规定：“个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。”最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款规定：“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”因此，可以认为建筑施工、矿山企业等用人单位承担的用工主体责任是一种连带赔偿责任，该责任是以招用劳动者的雇主的责任为基础的。首先，用工主体责任并不会导致双方之间存在劳动关系，也就是用工主体责任存在的前提是有劳务派遣企业的存在，用工单位只是用了劳务派遣公司派遣的员工，并不是与派遣员工成立了劳动关系，所以这两者是有很大区别的，您需要多加区分。

·劳动仲裁是否存在诉讼时效中断
      劳动仲裁是否存在诉讼时效中断?劳动仲裁也存在诉讼时效中断，当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：(1)向对方当事人主张权利;(2)向有关部门请求权利救济;(3)对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，...

·北京市劳动合同法实施条例
      北京市劳动合同法实施条例 1、劳动合同的订立 第八条 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。建立劳动关系应当订立劳动合同。 第九条 用人单位应当依法成立，能够依法支付工资、缴纳社会保险费、提供劳动保护条件，并能够承担相应的民事责任。 劳动者应当达到法定就业年龄，具有...

·劳动能力鉴定程序有哪些？
      劳动能力鉴定的程序：根据工伤保险和工伤认定办法的规定，劳动能力鉴定按照以下程序进行：（１）提出申请。用人单位、工伤职工或者其直系亲属可以向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请。同时申请人应当按照规定提交工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。（２）审查。劳动能力鉴定委员会在收到申请...

·工程质量保证金包括哪些内容?
      工程质量保证金包括哪些内容?我们的建筑单位为了保证工程质量，在建设工程承包合同签订之前，往往会要求施工方预先交付一些工程质量保证金给建设单位，用以保证施工质量的资金。质量保证金相当于是合施工方就所建筑的工程对建筑单位的一种质量承诺，工程质量保证金包括哪些内容呢？一、工程质量保证金...

·工伤是一件不管是对个人还是对企业都是有影响的事情
      工伤是一件不管是对个人还是对企业都是有影响的事情，对个人而言，受伤影响身体健康的同时影响生活，而对企业而言影响工作进程。工伤鉴定标准依据什么意思？在我国相关的标准依据是什么？今天我们为您整理和总结了以下的内容，希望能够为您答疑解惑。 工伤鉴定标准依据什么意思？ 工伤级别鉴定标...

·工作受伤没上报单位算不算工伤？
      工作受伤没上报单位算不算工伤?只要属于工作原因造成的就算工伤，即使没有上报单位，劳动者也可以在1年内去认定工伤。工伤认定是劳动行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害(或者患职业病)是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。劳动者在工作或视同工作过程中因操作不当或其它原因造成...

·劳动争议仲裁时效有什么规定
          一、仲裁时效的法律特征
    
    　　第一，从仲裁时效的条件上看，仲裁时效是以权利人不行使请求劳动争议仲裁机构保护其权利的事实状...

·通常来说，入职一般是指劳动者已经接受用人单位招聘，到用人单位
      通常来说，入职一般是指劳动者已经接受用人单位招聘，到用人单位处工作，但还处在试用阶段的情形。转正则是劳动者已经与用人单位建立了稳定的劳动合同关系的情形。因此，入职和转正在很多方面都存在着不同。那么，入职三天被辞退是正常的吗?下面，我们将为您详细介绍。 一、入职三天被辞退是正常的吗...

·劳动合同未约定违约责任合同有效吗
      劳动合同未约定违约责任合同有效吗?劳动合同未约定违约责任合同也是有效的，劳动合同生效要件：1、劳动合同主体合法;2、劳动合同内容合法;3、劳动合同双方当事人意思表示真实;4、劳动合同形式合法;5、劳动合同订立程序合法。【法律依据】《劳动合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人...

·只有做职工工伤与职工病残程度鉴定后才能得到赔偿吗？
      只有做职工工伤与职工病残程度鉴定后才能得到赔偿吗？ 一、只有做职工工伤与职工病残程度鉴定后才能得到赔偿吗? 只有做职工工伤与职工病残程度鉴定后才能得到赔偿，工伤赔偿包括工伤保险基 金支付的治疗费、康复费、住院期间生活费、以及伤 残一次性伤 残补助金和相应等级的津贴。单位支付员...

·工伤认定没下来可以停发工资么?
      工人参加劳动，由于外界因素导致受伤的，基本属于工伤，要经过认定确定等级。工伤认定需要一定的期限，一般来说，劳动局会在六十日内出具工伤认定书。在这段期限内，工人可能在医院接受治疗，无法参加工作。那么，工伤认定没下来可以停发工资么?下面我们跟随我们做个简单了解。 一、工伤认定没下来...